Bruxelles, 19/03/2004 (Agence Europe) - Au lendemain des attentats du 11 mars à Madrid, le terrorisme dominera inévitablement le Conseil Affaires générales du 22 mars. Les ministres des Affaires étrangères de l'UE examineront lundi matin un ensemble de mesures destinées à renforcer la lutte contre le terrorisme, qui auront déjà été analysées par le Conseil Justice et Affaires intérieures extraordinaire de vendredi (voir plus loin), pour être entérinées par le Conseil européen des 25 et 26 mars. Le Conseil Affaires générales devra également finaliser l'agenda annoté et les projets de conclusions pour le Conseil européen.
La session Relations extérieures, lundi après-midi, sera consacrée en particulier aux récentes violences qui ont endeuillé le Kosovo ainsi qu'au développement d'un "Partenariat stratégique entre l'UE, la Méditerranée et le Moyen-Orient" (voir EUROPE du 17 mars, p.6).
Dans ses conclusions sur le Kosovo, à la suite des violences interethniques qui ont fait depuis mercredi dernier plus d'une trentaine de morts et 500 blessés et ont contraint l'OTAN à renforcer sa présence militaire sur le terrain, le Conseil devrait appeler les dirigeants politiques du Kosovo à tout faire pour mettre fin à la violence, traduire les coupables en justice et coopérer avec les missions des Nations unies et de l'OTAN sur le terrain, la Minuk et la Kfor (voir p.8 au sujet de la déclaration de Javier Solana). Le premier ministre serbe Vojislav Kostunica sera mardi à Bruxelles, où il rencontrera Javier Solana, Haut Représentant de l'UE pour la PESC, Romano Prodi, Président de la Commission européenne, et Chris Patten, Commissaire aux relations extérieures. Le Premier ministre kosovar, Bajram Rexhepi, pourrait également se rendre à Bruxelles.
Dans ses conclusions, le Conseil devrait également évoquer la formation du nouveau gouvernement en Serbie-Monténégro et la mort accidentelle du président macédonien Trajkovski. Ces conclusions seront encore examinées par le Comité politique et de sécurité (COPS) lundi matin.
Le Conseil devrait par ailleurs examiner un rapport intérimaire de la Présidence irlandaise visant à développer "Un partenariat stratégique entre l'UE, les pays méditerranéens et le Moyen-Orient" dont l'objectif est de créer une zone pacifique et prospère dans la région, allant du Maroc à l'Iran, et en couvrant différents aspects (sécurité, droits de l'homme, lutte contre la prolifération des armes de destruction massive (ADM), problèmes économiques et sociaux, adhésion à l'OMC). Ce partenariat stratégique, selon le rapport de la Présidence, serait fondé sur: - la nécessité de faire participer pleinement les pays concernés et leur société civile au processus d'élaboration de la stratégie européenne ; - l'engagement de trouver une solution politique au conflit israélo-palestinien ; - une plus grande implication de l'UE dans la région en utilisant les instruments existants et en créant de nouvelles structures de dialogue sur la base d'un programme de travail; - une stratégie européenne clairement distincte - bien que complémentaire - de celles de ses partenaires sur le terrain (voir EUROPE du 17 mars, p.6, ainsi qu'EUROPE du 4 mars, p.5, au sujet des propos de Javier Solana et des idées franco-allemandes sur ce partenariat stratégique, EUROPE du 3 mars, p.4, sur la conférence de presse de Brian Cowen lors de sa rencontre avec Colin Powell à Washington, et EUROPE du 16 mars, p.7, sur la révision de l'initiative américaine sur le Grand Moyen-Orient). La Présidence, Javier Solana et la Commission devraient entamer des consultations avec les pays concernés sur ce rapport, notamment à l'occasion du Sommet de la Ligue Arabe des 29 et 30 mars à Tunis, de la réunion ministérielle euroméditerranéenne des 5 et 6 mai et de la réunion ministérielle du 18 mai UE/Pays du Golfe. La Présidence préparera alors un rapport complet en vue de son adoption par le Conseil européen des 17 et 18 juin.
Après un tour d'horizon des ministres des Affaires étrangères sur le programme nucléaire iranien pendant le déjeuner, le Conseil devrait adopter des conclusions sur l'Iran, sur la base de la résolution de l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) du 13 mars.
Le Conseil fera aussi le point sur la préparation de la réunion ministérielle des ministres de l'ASEM, qui aura lieu les 17 et 18 avril à Kildare, et adoptera des conclusions sur la soixantième session de la Commission sur les droits de l'homme des Nations unies à Genève (voir EUROPE du 17 mars, p.6 au sujet de l'intervention du Président du Conseil Brian Cowen à Genève au nom de l'UE)
Le Conseil doit aussi adopter, sans débat, des conclusions sur la préparation de la conférence internationale pour l'Afghanistan prévue du 31 mars au 1er avril à Berlin, et ainsi que la PESD (notamment au sujet de la proposition franco-britannique, à laquelle s'est associée l'Allemagne, de créer des "groupes militaires armés européens" (voir EUROPE du 14 février, p.4).