Bruxelles, 16/12/2002 (Agence Europe) - Le Groupe du Kangourou présidé par l'élu européen de la CDU Karl vonWogau a présenté une contribution à la Convention européenne sur la défense, qu'il a présentée à Michel Barnier, président du groupe de travail "défense" de la Convention (qui présentera son rapport final à la plénière du 20 décembre). Notre plan s'articule en "deux phases ajustées aux périodes législatives" dans l'Union, souligne M.von Wogau dans un communiqué. Le plan insiste sur un lien plus étroit, à l'avenir, entre la gestion civile et militaire des crises. Selon les experts, il est hautement probable que l'UE ne pourra pas pleinement atteindre d'ici 2003 le "Headline Goal" d'Helsinki d'une force européenne de 50 000 effectifs mobilisables en deux mois et disponibles pendant au moins un an pour des missions couvrant toute la gamme des missions Petersberg, constate le Groupe Kangourou, qui estime donc qu'il faudra clarifier la situation et prendre des décisions plus spécifiques.
Il demande à l'UE de veiller à: (1) disposer au plus tard d'ici 2004 de 5 000 effectifs disponibles 24 heures sur 24 pour des missions humanitaires et de sauvetage (donc, les missions Petersberg moins ambitieuses: NdlR); (2) se doter d'ici 2009 de la capacité de mener des opérations de l'échelle et de l'intensité du conflit du Kosovo (avec les Américains ou de manière autonome, si l'OTAN ne souhaite pas participer); (3) mettre en place les structures de commandement et les équipements nécessaires.
Sur le plan institutionnel, le Groupe estime que: (1) une clause d'assistance mutuelle devrait être inscrite dans le traité constitutionnel, avec la possibilité d'un opt out pour les pays qui ne veulent pas y souscrire. Selon le Groupe du Kangourou, il faudrait reprendre l'article V du Traité de Bruxelles modifié (Union de l'Europe occidentale), "plus fort" que l'article 5 du Traité de Washington (Atlantique Nord); (2) la lutte contre le terrorisme devrait être ajoutée aux missions Petersberg; (3) les postes de Haut Représentant pour la PESC et de Commissaire aux relations extérieures devraient être fusionnés; (4) les opérations militaires de l'UE devraient être financés par le budget communautaire; (5) une Agence européenne de sécurité et de défense responsable pour les acquisitions d'armement, la recherche et la technologie devrait être mise en place, à partir de l'expérience du Groupe de l'armement de l'Europe occidentale (auprès de l'UEO) et de l'OCCAR; (6) un marché commun en matière de défense devrait être mis en place notamment en abolissant les derniers obstacles aux échanges entre Etats membres en matière d'armement; (7) une standardisation des équipements et procédures devrait être assurée, pour accroître l'interopérabilité entre différentes structures militaires. ("Nous pouvons compter sur l'expérience des organes européens de standardisation en matière de produits à double usage", indique le communiqué); (8) dans un marché commun de la défense, les appels d'offres devraient être publiés à l'échelle européenne, sauf de rares exceptions.