Bruxelles, 19/06/2002 (Agence Europe) - Dans une lettre adressée au président du Conseil européen, José Maria Aznar, le président de la Commission européenne, Romano Prodi évoque les trois principaux thèmes de la réunion du Conseil européen qui aura lieu en fin de semaine à Séville
En voici quelques extraits concernant:
Immigration: "Au début du mois de juin, j'ai eu l'occasion de vous écrire pour indiquer que je soutenais totalement votre décision de placer la question de l'immigration clandestine en tête de notre ordre du jour à Séville. Les questions touchant à l'immigration sont de plus en plus associées aux problèmes de sécurité dans l'esprit de la majorité de nos concitoyens, qui s'attendent à ce que l'Europe apporte une réponse à l'heure où nous bâtissons un espace de liberté, de sécurité et de justice. Ces craintes, il nous faut y répondre", écrit M. Prodi qui poursuit: "Nous avons entamé, depuis un certain nombre d'années déjà, un travail minutieux et souvent complexe sur l'immigration légale et la politique d'asile, qui fait partie de la série équilibrée d'objectifs arrêtés à Tampere à l'automne 2000. Or, ce travail risque l'enlisement à moins que nous nous montrions déterminés à apaiser les préoccupations du public concernant l'immigration clandestine. Nous pouvons faire beaucoup à cet égard si nous joignons nos efforts et mobilisons les moyens considérables dont nous disposons, tant sur le plan intérieur qu'extérieur, pour résoudre ce problème. En même temps, le fait de nous concentrer sur l'immigration clandestine ne doit pas nous conduire à négliger d'autres aspects tout aussi importants de la question des migrations, et notamment les moyens d'assurer une intégration harmonieuse de la population immigrée actuelle. Le message que nous adressons à nos concitoyens doit être clair. Nous ne ferons aucune concession sur l'immigration clandestine et sur le trafic d'êtres humains qu'elle entraîne si souvent, parce qu'il s'agit d'un crime et d'une insulte aux droits de l'homme. Mais l'immigration légale est une bonne chose pour l'Europe. C'est une source de vitalité et d'énergie dont l'Europe vieillissante a besoin. Le caractère multiculturel de nos sociétés est aujourd'hui une réalité et nous devons être ouverts à tous les ajustements nécessaires pour que cette pluralité et cette diversité ethnique soient un succès, sous réserve - bien entendu - du respect des valeurs fondamentales de nos sociétés libres et démocratiques."
Élargissement et réforme institutionnelle: "À Séville, nous dresserons l'inventaire des progrès considérables réalisés sous votre présidence par les négociations sur l'élargissement. Il nous faut maintenant donner un dernier élan au processus au moment où ces négociations abordent la dernière ligne droite. Ceci implique notamment de trancher en temps utile la question des paiements directs dans le cadre de la politique agricole commune, point sur lequel il me semble que l'approche de la Commission est celle qui offre les meilleures chances de succès (…) Le Traité de Nice a introduit les réformes institutionnelles nécessaires pour que l'élargissement puisse avoir lieu, mais de nombreuses questions pratiques qui influencent notre travail quotidien demeurent: comment les responsabilités se répartiront-elles à partir de 2004 dans une Commission qui comptera entre 25 et 30 membres? Comment le Conseil, ou même nos Sommets, pourront-ils fonctionner efficacement si un "tour de table" peut prendre jusqu'à 4 heures? Comment, enfin, imprimer une direction stratégique et mener une action cohérente dans une Union élargie? (…) En ce qui concerne la Commission, je suis d'avis qu'il nous faut réorganiser les responsabilités au sein du Collège autour d'un nombre limité de tâches essentielles et rationaliser notre processus de prise de décision. Nous veillerons ainsi à ce qu'une meilleure organisation aille de pair avec une forme de gouvernance plus efficace et plus démocratique au niveau européen. La Commission apporte sur ce point l'expérience acquise dans la refonte de son administration et ses efforts pour améliorer la gouvernance européenne, qu'illustrait tout récemment son plan d'action pour une meilleure réglementation. J'espère sincèrement que cela nous incitera, à Séville, à nous fixer comme objectif de conclure un accord interinstitutionnel avant la fin de 2002. Nous améliorerions de cette façon la qualité de la législation communautaire et ses procédures d'adoption. Ce n'est qu'en agissant de manière concertée que nous pourrons parvenir à la fois à une "meilleure réglementation" et une "meilleure
organisation" de toutes les institutions."
Johannesburg: "Si nous voulons réaliser l'objectif ambitieux que nous nous sommes fixé l'an dernier à Göteborg, le Conseil européen doit donner un nouvel élan à la préparation du Sommet mondial sur le développement durable de Johannesburg . Nous ne pouvons laisser échouer l'ordre du jour multilatéral en raison du projet de loi agricole des États-Unis et des doutes que nourrissent les pays en développement sur la sincérité des Européens lorsque nous parlons d'accès au marché, de financement et de réduction de nos subventions qui faussent les échanges. Le récent Sommet mondial de l'alimentation à Rome a déçu; un échec à Johannesburg pourrait avoir des répercussions encore plus importantes sur la croissance et le commerce", écrit M. Prodi qui insiste sur la nécessité de "rassurer le monde sur notre volonté de mener à bien les engagements que nous avons pris à Monterrey et Doha".