Bruxelles, 29/01/2002 (Agence Europe) - Lors d'une réunion dominée par les questions de la Convention, du Moyen-Orient, du Zimbabwe ou des Balkans (voir les autres nouvelles dans nos pages), le Conseil Affaires générales a aussi passé en revue les travaux en cours dans les autres formations du Conseil, adopté des conclusions sur la prévention des conflits et fait le point sur la question de Kaliningrad.
Voici un aperçu de ces résultats:
Travaux des Conseils: sur la base d'un rapport de la Présidence, le Conseil a pris note des travaux en cours dans les autres formations du Conseil, dans le cadre notamment de la préparation du Sommet de Barcelone. Le ministre français Hubert Védrine a insisté sur ce point en s'exprimant devant la presse. Soutenant la volonté du président du Conseil, Josep Piqué, de renforcer le rôle du Conseil Affaires générales, il a indiqué que dans ce cadre, la France demande que le projet de système européen de positionnement par satellite, Galileo, et les propositions de la Commission concernant la création d'un "ciel unique européen", soient abordés lors du Conseil Affaires générales de février.
Prévention des conflits: le Conseil a adopté des conclusions, dans lesquelles il confirme qu'il est "déterminé à concentrer son attention sur les crises émergentes et à prendre rapidement des mesures avant qu'une situation donnée ne dégénère en conflit violent". Il se félicite de l'initiative prise par la Commission pour développer des indicateurs et identifier les sources de conflits dans une centaine de pays. Trente d'entre eux ont déjà été identifiés comme des sources potentielles de conflits, a rappelé la Commission. Le Conseil souligne qu'il est "nécessaire de continuer à identifier les domaines d'actions prioritaires et les régions où des crises peuvent éclater ainsi que d'éventuelles mesures préventives". A cette fin, il invite "le comité politique et de sécurité à élaborer des mesures de prévention des conflits dans le cadre de la PESC, y compris dans celui de la PESD, à en assurer le suivi et à formuler des recommandations opérationnelles". "Le travail actuellement mené sur les conflits potentiels en Afrique a été cité en exemple d'une approche plus systématique", précisent les conclusions. Un rapport sur les progrès du programme européen de prévention de conflits sera présenté lors du Sommet de Séville.
Russie: le président du Conseil, Josep Piqué, a présenté les résultats de sa rencontre avec le ministre russe des Affaires étrangères, Igor Ivanov, le 22 janvier dernier. Le Conseil a "pris note" sans discussion des priorités de la Présidence pour la mise en œuvre de la stratégie commune de l'UE à l'égard de la Russie: 1) promotion de l'Etat de droit, 2) soutien aux réformes économiques et sociales, 3) développement de la coopération dans le domaine de la justice et des Affaires intérieures et de la lutte contre le terrorisme, 4) coopération pour la prévention et le gestion des conflits, 5) non-prolifération et désarmement, 6) discussions sur Kaliningrad, 7) coopération dans les domaines de l'environnement, l'énergie et la sécurité nucléaire, 8) coordination des positions des Etats membres et de l'UE à l'égard de la Russie.
Kaliningrad: le Conseil a "pris note" des progrès réalisés dans le cadre du groupe de travail entre la Commission et la Russie à propos des problèmes de libre circulation des biens et des personnes, d'énergie, de télécommunications et de pêche qui se poseront dans l'enclave russe de Kaliningrad entre la Pologne et la Lituanie, après l'élargissement. "J'ai fait part à Igor Ivanov de la nécessité de faire preuve de flexibilité des deux côtés", en insistant pour l'on ne développe pas de craintes dans les pays frontaliers, a indiqué Josep Piqué devant la presse. "Le groupe de travail devrait présenter le plus rapidement possible un rapport", a-t-il indiqué. Le Commissaire aux relations extérieures, Chris Patten, a espéré que des solutions pourront être dégagées d'ici au Sommet UE/Russie le 28 mai. Il a rappelé que le problème le plus difficile est celui de l'intégration de l'acquis de Schengen. "Il faut s'en tenir à cet acquis", a-t-il insisté. La question sera abordée de nouveau lors du Conseil de coopération avec la Russie et de la rencontre ministérielle dans le domaine des Affaires intérieures et justice, qui se tiendront les 25 et 26 avril.
Ukraine: le Conseil a pris note sans discussion du programme de la Présidence pour le suivi de la stratégie commune à l'égard de l'Ukraine: 1) promotion de l'Etat de droit, 2) soutien aux réformes économiques et sociales, 3) promotion de la coopération dans le secteur de la justice et des affaires intérieures, 4) poursuite du rapprochement avec l'Ukraine, 5) poursuite du dialogue dans le domaine de la PESC, 6) renforcement de la coopération sur la non-polifération et le désarmement, ainsi que dans le domaine de la sécurité nucléaire, de l'environnement et de l'énergie.
Stratégie commune: le Conseil a adopté le rapport annuel et les recommandations de la Commission et du haut représentant sur la mise en oeuvre des stratégies communes. En attendant une revue complète des stratégies, à l'expiration de la stratégie pour la Russie en juin 2003, le rapport constate que les lacunes relevées dans le précédant exercice sont toujours les mêmes.
Inde/Pakistan: les ministres ont fait le point sur la détérioration des relations entre l'Inde et le Pakistan, en appelant les deux parties à trouver une solution politique au conflit.
Méditerranée: le Conseil a pris note sans discussion du programme de travail de la Présidence espagnole: 1) renforcement du dialogue politique et de sécurité, 2) réalisation d'un partenariat financier et économique dynamique et bénéfique aux deux parties, 3) progression vers un partenariat dans le domaine social, culturel et humain, 4) utilisation des mécanismes du processus de Barcelone pour soutenir le processus de paix au Proche-Orient.
Afrique du sud: le Conseil a pris note d'une communication de la délégation portugaise qui demande que l'UE développe sa coopération policière avec l'Afrique du Sud, faisant suite à l'assassinat de ressortissants portugais. "Le Conseil a demandé à ses instances compétentes d'examiner les suites qui pourraient être réservées aux idées avancées par la délégation portugaise", indique une note du Conseil.
Dialogue inter-congolais: le ministre belge Louis Michel a fait le point sur la réunion de l'opposition civile congolaise qui s'est tenue du 15 au 17 janvier à Bruxelles.
Argentine: les ministres ont fait le point sur la situation en Argentine, en prévision de la visite en Europe du ministre argentin des Affaires étrangères.
Cour de justice internationale: le Conseil a constaté que seuls 48 Etats ont ratifié les statuts de la Cour de justice internationale. 60 ratifications sont nécessaires pour l'entrée en vigueur des statuts de la Cour, signés par 139 Etats.