Bruxelles, 06/11/2001 (Agence Europe) - Le Conseil Développement, qui se réunit le 8 novembre à Bruxelles, sera dominé par des débats sur la nouvelle politique de développement de la Communauté axée sur l'éradication de la pauvreté - qu'il s'agisse de la mise en œuvre de ses objectifs, de la refonte des services de la Commission assurant la gestion de l'aide extérieure ou de l'impératif d'augmenter l'aide publique au développement au niveau mondial. Aucune décision formelle n'est attendue mais les délibérations devraient déboucher sur des conclusions ou des résolutions du Conseil, contribuer à la réflexion des ministres des Affaires étrangères des Quinze qui prendront le relais sur certains dossiers ou préparer la participation de l'UE à certaines échéances internationales. Un dîner organisé mercredi soir, à la veille de la session, permettra aux ministres de débattre avec James Wolfensohn, Président de la Banque mondiale, d'un rapport de celle-ci sur les conséquences des événements du 11 septembre sur les pays en voie de développement. Les travaux seront présidés par Eddy Boutmans, secrétaire d'Etat belge à la coopération au Développement. Poul Nielson, Commissaire à la politique de Développement et l'aide humanitaire représentera la Commission européenne.
Voici l'ordre du jour de la session:
Mise en œuvre de la politique de développement de la Communauté - Le Conseil aura un débat sur la mise en œuvre de la déclaration de politique générale (déclaration conjointe Conseil/Commission du 10 novembre 2000) qui énonce la nouvelle « doctrine européenne » en matière de coopération au développement et identifie six secteurs prioritaires pour l'action de la Communauté, ainsi que les changements à opérer dans la gestion de l'aide. Ce débat sera articulé autour de trois axes: 1) le premier rapport annuel de la Commission sur l'aide extérieure de la Communauté, toutes régions confondues (rapport 2000 et rapport liminaire des activités d'EuropAid, l'Office unique désormais compétent pour la gestion de l'aide extérieure, voir EUROPE du 27 octobre, p.12) ; 2) la contribution du Conseil développement au débat d'orientation sur l'aide extérieure de la Communauté qu'aura le Conseil Affaires générales en janvier ou février 2002; 3) la nouvelle stratégie relative à l'Asie: à la demande de la délégation britannique, le Conseil discutera de l'intention de la Commission de séparer l'aide à l'Amérique latine de l'aide à l'Asie en encadrant la coopération avec ces deux régions par deux règlements spécifiques.
Défis de l'aide au développement liés à la situation actuelle - Le Conseil se consacrera à la préparation de la Conférence des Nations unies sur le financement du développement (Mexique, mars 2002) et du Sommet mondial sur le développement durable (Johannesburg, septembre 2002). Dans ce cadre, il examinera le calendrier pour la réalisation de l'engagement pris par les Etats membres d'affecter 0,7% de leur PNB à l'aide publique au développement, objectif qui constitue un élément déterminant pour la réussite de ces deux conférences. Ce faisant, les ministres poursuivront le débat entamé lors de leur réunion informelle d'urgence du 10 octobre, consacrée aux conséquences des attentats du 11 septembre sur la coopération au développement (voir EUROPE du 12 octobre, p.11).
Examen de certains aspects de la politique de développement - Le Conseil aura un échange de vues et devrait adopter des conclusions ou résolutions sur les sujets suivants: - mesures prises et à prendre par la Commission pour satisfaire l'objectif de réduction de la pauvreté; - pêche et lutte contre la pauvreté: la résolution du Conseil fera suite à la communication de la Commission de novembre 2000 ; - plan d'action en faveur de la biodiversité: les conclusions du Conseil répondront à la demande que lui a faite la Commission en mars dernier de se prononcer sur un plan d'action dans sa sphère de compétence (comme l'ont déjà fait les Conseils Agriculture, Environnement et Pêche) pour inverser la tendance au déclin de la biodiversité biologique ; - programme d'action relatif à l'égalité des sexes dans la coopération au développement: les conclusions attendues devraient appuyer les efforts déployés pour intégrer cette question dans la politique de développement et renforcer les capacités de la Commission dans ce domaine ; - éducation au développement et sensibilisation de l'opinion publique européenne: la résolution du Conseil devrait souligner l'importance de favoriser ces deux actions.
En outre, le Conseil sera informé par la Présidence des résultats de deux séminaires récents concernant respectivement: a) l'implication de la société civile des pays ACP dans la mise en œuvre de l'Accord de Cotonou (Bruxelles, 6 et 7 juillet); b) les instruments de coopération à mettre en œuvre dans les pays ACP en crise ou touchés par des conflits (Bruxelles, 1er et 2 octobre).
A la demande de la délégation belge, le Conseil abordera de manière informelle la question du programme d'action relatif à la lutte contre les changements climatiques, à l'heure où les négociations internationales sur la mise en œuvre du Protocole de Kyoto auront repris au niveau ministériel (COP7, Marrakech, 7-9 novembre).