Bruxelles, 11/09/2000 (Agence Europe) - La proposition de décision du Conseil sur les lignes directrices pour les politiques de l'emploi des Etats membres en 2001, qui fait partie du paquet "emploi" adopté mercredi par la Commission (voir EUROPE du 7 septembre, p.6) et soumise au Conseil européen d'automne, reprend des orientations politiques pour l'ensemble des Etats membres (tandis que les "recommandations" proposées sont adressées individuellement à chaque pays, voir EUROPE citée p.14). Les nouvelles lignes directrices - toujours fondées sur les quatre piliers que sont la capacité d'insertion professionnelle, l'esprit d'entreprise, l'adaptabilité et l'égalité des chances - introduisent des changements et des ajouts significatifs tenant compte de l'évolution des politiques, de la réforme structurelle des marchés européens du travail, du nouvel objectif stratégique adopté par le sommet de Lisbonne - construire une société compétitive de la connaissance fondée sur l'intégration - et de la décision prise également à Lisbonne de procéder en 2002 à une évaluation complète de l'impact de la stratégie européenne en matière d'emploi.
De manière générale, les lignes directrices pour l'emploi 2001 invitent: a) les Etats membres à: - se fixer des objectifs pour satisfaire aux ambitions de Lisbonne, càd atteindre un taux d'emploi de 70% en 2010 (contre 62,2% en 1999), et de plus de 60% pour les femmes; - s'engager plus précisément en faveur des politiques d'éducation et de formation, englobant l'enseignement et la formation offerts à chaque étape de la vie. A ce propos, Anna Diamantopoulou avait insisté, au cours de sa conférence de presse, sur l'importance qu'elle accorde au suivi des jeunes dans l'enseignement secondaire et à la formation tout au long de la vie, "points cruciaux pour la lutte contre le chômage"; b) les partenaires sociaux à prendre une part plus active dans la mise en oeuvre des principaux volets de la stratégie pour l'emploi. Elles demandent également que soient établis des objectifs spécifiques comme par exemple la lutte contre les aspects discriminatoires du marché du travail en vue de renforcer le lien avec l'intégration sociale.
Ces lignes directrices appellent également à: lutter contre les pénuries de main-d'oeuvre dans certaines secteurs, certaines professions et certaines régions, qui sont des goulets d'étranglement, et contre les déficits de qualifications; éliminer le piège de la pauvreté et éviter la création d'une classe de travailleurs pauvres ainsi que la marginalisation; éradiquer l'illettrisme; stimuler les objectifs des politiques de l'enseignement; mettre en place des stratégies globales en faveur d'une prolongation de la vie active et des travailleurs les plus âgés; accroître l'investissement dans les ressources humaines; construire une société de la connaissance en investissant dans l'éducation et la formation; identifier et combattre les discriminations sur le sexe, l'origine raciale ou ethnique, la religion ou les convictions, un handicap, l'âge ou l'orientation sexuelle; élaborer des politiques d'égalité des chances grâce à une plus large consultation des structures chargées de cette question; envisager la fixation d'objectifs pour les structures de garde d'enfants.
Un communiqué du porte-parole rappelle que: 1) cette proposition constituera la 4ème édition annuelle des lignes directrices pour l'emploi depuis le Sommet extraordinaire sur l'emploi qui s'est tenu en octobre 1997 à Luxembourg; 2) selon l'article 128 para.2 du Traité, le Conseil doit adopter chaque année les lignes directrices concernant les politiques de l'emploi des Etats membres dans le cadre d'une stratégie coordonnée en faveur de l'emploi, lignes qui lui sont présentées par la Commission; 3) les Etats membres soumettent chaque année à la Commission un rapport (sous forme de plan d'action national/PAN) décrivant les résultats observés sur leur marché du travail; 4) dans le projet de rapport conjoint (Commission - Conseil) sur l'emploi, la Commission examine ensuite si les Etats membres ont satisfait pleinement aux lignes directrices adoptées l'année précédente et peut alors proposer un projet de recommandation au Conseil (voir la nouvelle suivante); 5) c'est sur base du rapport conjoint, qui sera soumis au Sommet de Nice en décembre 2000 que seront établies les lignes directrices de l'année prochaine; 6) la stratégie européenne pour l'emploi est soutenue par les crédits du Fonds social européen, dont l'action pour la période 2000-2006 est axée sur les problèmes d'emploi des Etats membres.