La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a annoncé, à l'issue de la réunion informelle des dirigeants européens à Bruxelles, dans la nuit de jeudi 22 à vendredi 23 janvier, qu'un accord entre l'UE, les États-Unis et l'Ukraine était proche sur un 'cadre de prospérité' « unique et unifié ». Ce cadre fera partie des sécurités de garantie de l'Union européenne, dès qu'un cessez-le-feu sera mis en place.
« Il s'agit d'un document unique qui reflète la vision commune des Ukrainiens, des Américains et de l'Europe pour l'avenir de l'Ukraine après la guerre », a expliqué Mme von der Leyen, ajoutant que ce document s'appuyait sur le travail d'évaluation des besoins réalisé par la Banque mondiale.
Le 'cadre de prospérité' propose, selon la présidente, une réponse articulée autour de cinq axes principaux. Il s'agira tout d'abord d'accroître la productivité, grâce à des réformes favorables aux entreprises et à une concurrence accrue sur le marché. Le deuxième objectif est d'accélérer l'intégration de l'Ukraine dans le marché unique de l'UE par des réformes dans les secteurs économiques clés. L'augmentation significative des investissements, selon Mme von der Leyen, est un autre axe de travail. « Le cadre d'investissement pour l'Ukraine, qui fait partie de notre mécanisme de soutien à l'Ukraine, est déjà en place. Nous pouvons donc nous appuyer sur les structures mises en place depuis le début du conflit », a-t-elle expliqué. Selon la présidente, les résultats de ce cadre d'investissement, principal instrument d'investissement de l'UE pour le pays, sont « manifestes ». Ce cadre d'investissement pour l'Ukraine avait été annoncé en avril 2024 (EUROPE 13394/19).
Le quatrième pilier concerne le renforcement de la coordination des donateurs. « Une structure solide et éprouvée existe déjà grâce à la Plateforme des donateurs pour l'Ukraine. Celle-ci réunit les pays du G7, la Commission européenne, l'Ukraine et d'autres partenaires », a précisé Mme von der Leyen.
Enfin, le 'cadre de prospérité' porte sur des réformes fondamentales de l'Ukraine afin de consolider l'État de droit, d'intensifier la lutte contre la corruption et de moderniser l'administration publique. « Car c'est ainsi que se construit la confiance. La confiance de vos partenaires et celle des investisseurs sont primordiales », a rappelé la présidente. (Camille-Cerise Gessant)