Les dirigeants des pays membres de l'Alliance atlantique (OTAN) ont annoncé, mercredi 10 juillet, leur volonté de faire « davantage ensemble en tant qu’Alliés » pour investir dans une industrie de défense « forte et performante », expliquant que « la coopération industrielle de défense transatlantique constituait un élément essentiel de la dissuasion et de la défense de l’OTAN ».
« La Russie se trouve sur un pied de guerre concernant la production de défense. Elle a considérablement augmenté sa production d’armes, de munitions et de véhicules (…) Nous ne pouvons pas permettre à l’Alliance de prendre du retard », avait souligné le président américain, Joe Biden, plus tôt dans la journée. « Nous ne pouvons être surpassés par personne en ce qui concerne notre état de préparation », avait-il insisté.
M. Biden s’est ainsi dit très heureux que « tous les membres de l'OTAN s'engagent à développer notre base industrielle et notre capacité industrielle, tout comme notre engagement en matière de dépenses de défense ». Selon lui, il s’agit d’une étape cruciale pour maintenir la sécurité des Alliés.
Dans leur 'Engagement de l’OTAN en matière d’expansion de la capacité industrielle', les Alliés précisent qu’ils tireront parti du rôle de l’Alliance en tant qu’organisateur, fixateur de normes et d'exigences, agrégateur et facilitateur de livraison pour accroître la capacité industrielle de défense.
Les membres de l’OTAN s’engagent à adopter une approche plus systémique du développement industriel de la défense, en élaborant et en partageant des plans et des stratégies nationaux individuels entre Alliés. « Chaque Allié rédigera son propre plan national, décidera de la manière de renforcer la capacité et la réactivité industrielles, révisera régulièrement les plans et rendra compte chaque année sur la base de résultats mesurables », précise l'engagement. Le partage des plans devrait améliorer la coordination et la cohérence des efforts, selon les Alliés.
De plus, « des dépenses de défense soutenues et accrues et des commandes fermes, combinées avec des investissements de capacité à long terme, permettront à l’industrie de soutenir la réponse de l’Alliance aux défis d’un environnement de sécurité de plus en plus imprévisible et hostile », préviennent les Alliés, qui soulignent qu’il est nécessaire de fournir un signal de demande clair à l'industrie par le biais de commandes et de contrats fermes, en augmentant les achats pluriannuels et en partageant des informations appropriées sur leurs principales exigences.
Les Alliés s’engagent également à renforcer l'industrie de défense dans l'ensemble de l'Alliance en favorisant une industrie de défense « innovante, compétitive et durable, où la coopération et l'ouverture réciproques sont la norme ». Ils plaident donc pour continuer à réduire et à éliminer, le cas échéant, les obstacles au commerce et aux investissements en matière de défense entre Alliés.
Ils entendent en outre favoriser davantage d'achats conjoints, notamment par le biais de programmes multinationaux, exploiter le potentiel « considérable » des petites et moyennes entreprises et accélérer le développement et l'adoption de nouvelles technologies. Les Alliés promettent également de prendre des mesures pour fournir les capacités les plus critiques requises à court terme.
Enfin, les membres de l’OTAN mettent en avant le renforcement de la coopération avec l’Ukraine et les partenaires de l’Alliance. « Pour renforcer l'industrie de défense, les Alliés s’engagent à continuer à prendre des mesures mutuelles avec l'Union européenne pour renforcer la cohérence et la complémentarité des efforts respectifs et des travaux pertinents », précise le document, alors que les Européens comptent développer leur base industrielle et technologique de défense en produisant autant que possible 'en Européens' (EUROPE 13450/3).
Dans la déclaration du sommet (EUROPE 13450/1), les Alliés reviennent d'ailleurs sur le développement de la défense européenne. Tout en reconnaissant « l’intérêt d’une défense européenne plus forte et plus performante », qui complète l'action de l'OTAN et soit interopérable avec elle, les Alliés préviennent qu'il est essentiel de développer des capacités de défense « cohérentes, complémentaires et interopérables, en évitant les doubles emplois ». Il est également essentiel, selon eux, pour le partenariat stratégique entre l’OTAN et l’UE, que les Alliés non membres de l’UE soient associés « le plus largement possible » aux initiatives de celle-ci en matière de défense.
Voir l''Engagement' : https://aeur.eu/f/d0n
Voir la déclaration du sommet : https://aeur.eu/f/czx (Camille-Cerise Gessant)