Si elle veut respecter l'objectif de température de 1,5 degré de l'Accord de Paris sur le climat, l'UE doit absolument réformer de manière radicale son système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre (ETS) pour réduire le nombre de quotas, selon une étude publiée récemment par l'institut finlandais de l'innovation Sitra et l'Öko-Institut, un institut de recherche allemand spécialisé dans les questions de durabilité.
Cette étude sur 'le rôle de l’ETS dans le relèvement de l’ambition de l’UE' examine comment les objectifs de l’ETS devraient être modifiés dans un scénario où l'objectif de réduction des émissions de l'UE passerait d'au moins 40% actuellement à 55% ou 60% d'ici 2030 par rapport à 1990. La présidente élue de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, s'est dite prête à relever l'objectif 2030 de l'UE à 50%, voire à 55%. Toutes les parties à l'Accord de Paris sont censées actualiser leur NDC d'ici 2020.
L'étude montre que le renforcement du plafond est la mesure clé et que, dans l'idéal, elle devrait s'accompagner d'un renforcement de la réserve de stabilité du marché, c'est-à-dire d'une réduction de l'excédent de quotas sur le marché.
« Nous n'avons tout simplement pas le temps de commencer à apporter des ajustements cosmétiques à l’ETS ou d'élaborer de nouveaux systèmes », a commenté Outi Haanperä, chercheuse de Sitra, lundi 18 novembre.
Sont analysées l'introduction d'un prix plancher du carbone, la réduction du nombre de quotas d'émission, la réduction de leur allocation gratuite et de leur excédent et l'extension du champ d'application de l’ETS. L'étude montre notamment qu'il est possible de réduire considérablement les émissions en renforçant le plafond, alors que l'impact d'une simple extension du champ d'application de l’ETS est nettement plus limité.
Elle conclut qu'il faut une combinaison de trois mesures : renforcer le plafond, renforcer la réserve de stabilité du marché et créer un groupe de pays pionniers pour montrer la voie.
Pour consulter l’étude en anglais : http://bit.ly/2KyEAbj (Aminata Niang)