Les chefs d’État ou de gouvernement vont de nouveau se retrouver lors d’une réunion extraordinaire du Conseil européen, dimanche 30 juin à Bruxelles, afin de tenter de trouver un accord sur la répartition des hautes fonctions de l’Union européenne – présidences de la Commission européenne, du Conseil européen, du Parlement européen, de la Banque centrale européenne et Haut Représentant de l’UE pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité – à pourvoir d’ici à l’automne.
Les discussions pourraient être longues, elles devraient débuter le dimanche 30 juin au soir et durer jusque tard dans la nuit. Si aucun accord n'est trouvé, les pourparlers pourraient se poursuivre le lendemain, lundi 1er juillet. Un peu plus d’une semaine après une réunion du Conseil européen qui n’a pas permis de dégager de noms (EUROPE 12279/1), la situation ne semble pas plus facile cette fois-ci.
Les dirigeants européens doivent en effet s’accorder sur ces hautes fonctions tout en s’efforçant de respecter un équilibre politique, géographique et de genres.
Et si toutes les hautes fonctions de l’UE ont une importance particulière, c’est bien la Présidence de la Commission européenne, après le départ de Jean-Claude Juncker, prévu le 31 octobre, qui cristallise le plus de tensions.
À l’issue de la dernière réunion du Conseil européen, plusieurs dirigeants avaient avancé que les trois Spitzenkandidaten à cette Présidence (l’Allemand Manfred Weber pour le PPE, le Néerlandais Frans Timmermans pour le PSE et la Danoise Margrethe Vestager pour l'ALDE) n’étant pas en mesure de recueillir l’appui d’une majorité des parlementaires européens, leur candidature à la tête de la Commission serait compliquée à se concrétiser (EUROPE 12280/2).
Cependant, tant les groupes PPE que S&D au PE continuent à soutenir leur Spitzenkandidat respectif (EUROPE 12283/5). Ce, alors que les négociations des groupes politiques sur un programme de travail commun n’ont toujours pas abouti. Et le S&D, ainsi que RE se montrent toujours opposés à l'élection de M. Weber à la tête de la Commission.
Toujours du côté du Parlement européen, l’élection du futur Président de l’institution, en remplacement de l’Italien Antonio Tajani, interviendra le 3 juillet, et non la veille, comme prévu initialement (EUROPE 12282/14). Ceci devrait permettre aux parlementaires d’analyser les résultats des négociations entre dirigeants européens.
Ces négociations seront donc difficiles et les discussions entre les chefs d’État ou de gouvernement s’intensifient en amont de la réunion du Conseil européen. Ainsi, Donald Tusk, le président de cette institution, échange avec les dirigeants européens présents à Osaka (Japon) pour le sommet du G20, les 28 et 29 juin. Il a également annoncé sur Twitter être en contact avec ceux qui n'assistent pas au G20. « Je n’attends pas de fumée blanche à Osaka », a-t-il enfin affirmé face à la presse, vendredi 28 juin. (Lucas Tripoteau)