Les ministres européens de l'Environnement ont réservé un excellent accueil, jeudi 20 décembre à Bruxelles, à la vision stratégique de long terme présentée par la Commission pour une économie européenne neutre du point de vue du climat, mais compétitive (EUROPE 12148).
Au lendemain de la COP 24 de Katowice, tous ont considéré que la communication de la Commission présentant plusieurs scénarios tombait à point nommé pour concrétiser l'Accord de Paris et alimenter le débat afin que l'UE soit en mesure de présenter une stratégie 2050 à l'UNFCCC en 2020, comme elle y est tenue.
La discussion introductive a montré que les ministres appréciaient la mise à contribution de tous les secteurs de l'économie européenne ainsi que la discussion prévue entre tous les acteurs de la société et au sein de toutes les formations compétentes du Conseil (les ministres de l'Énergie ont eu un premier échange - EUROPE 12163).
L'échange a aussi mis en évidence que les pays d'Europe centrale et orientale souhaitent la prise en compte des spécificités nationales et régionales et la liberté de choix du bouquet énergétique, tandis que les pays les plus ambitieux ont insisté sur l'importance de se concentrer sur le seul scénario de zéro émission nette à l'horizon 2050.
Tous ont insisté sur la nécessité d'assurer une transition socialement juste. Les États membres souhaitent en outre se donner le temps de la réflexion pour juger de la complémentarité entre cette vision d'une future stratégie de l'UE et les stratégies nationales.
Telles sont les conclusions tirées du débat par la ministre autrichienne Elisabeth Köstinger, présidente sortante du Conseil.
La ministre roumaine Gratiela Leocadia Gavrilescu, au nom de la future Présidence du Conseil, a assuré qu'elle organisera les débats dans les formations du Conseil. « Il faut comprendre et identifier la meilleure approche possible », a-t-elle dit. Selon elle, il est important de décarboner, mais aussi d'assurer la croissance économique pour les décennies à venir.
« Le but est de discuter dès janvier prochain pour qu’au 1er janvier 2020 nous ayons quelque chose de concret dans le cadre du règlement 'gouvernance Énergie/Climat' », avait précisé le commissaire européen à l'Action pour le climat et l'Énergie, Miguel Arias Cañete. Ce dernier s'est réjoui que les ministres se penchent sur les « pistes de transformation » données par la Commission. « Cela nous aidera aussi à préparer le sommet de Sibiu du 9 mai » sur l'avenir de l'UE (EUROPE 12160), a-t-il jugé.
La Pologne a estimé que la Commission « aurait dû assortir sa communication d’une évaluation des coûts jusqu’à la moitié du siècle, pas la fin du siècle ». La Hongrie a invité à « garder la tête froide », car il s’agit de s’engager vers différents scénarios. « La stratégie devra refléter les plans climat/énergie à finaliser à la fin de l’année. Nous demanderons une grande souplesse dans les discussions et, comme l'ambition est très élevée, le mot de la fin devra être donné au plus haut niveau », a déclaré son ambassadeur.
À l'autre extrême, la Suède, par exemple, a fait valoir que, selon le GIEC, pour respecter l'objectif de température de 1,5° Celsius d'ici à 2100, il faut parvenir à zéro émission en 2050 ou avant. « L'UE doit rester leader. Nous apprécions le fait que la communication souligne la nécessité d'une transition précoce de tous les secteurs, sinon les coûts des catastrophes seront exorbitants », a-t-elle dit. L'Espagne a plaidé pour que l'UE se rende à l'Assemblée générale de l'ONU en septembre avec une feuille de route. (Aminata Niang)