Le Parlement européen interrogera la Commission européenne et le Conseil de l’UE, mercredi 13 juin, sur la vision qu’ils ont du groupe des 79 États ACP (Afrique/Caraïbes/Pacifique) en tant qu’entité unie et forte après 2020, dans les négociations censées débuter en août prochain sur le partenariat modernisé qui prendra la relève de l’Accord de Cotonou à son expiration en février 2020.
C’est le but des questions orales, préparées par l’eurodéputée britannique Linda McAvan (S&D), présidente de la commission du Développement, auxquelles les représentants des deux institutions seront appelés à répondre. En toile de fond de ces questions : l'accord parapluie et des accords régionaux envisagés dans le projet de mandat de négociation soumis par la Commission européenne en décembre 2017, d'une part, et l'articulation entre le partenariat stratégique Afrique/UE, auquel l'UE accorde une grande importance, et le partenariat futur entre l'UE et le groupe ACP, qui compte une majorité d'États africains, d'autre part.
Voici les questions sur ce point : - Comment concilier la proposition de passage à des pactes régionaux et la préservation d'une identité ACP forte ? - Quels sont le rôle et le statut juridique prévus par le nouveau partenariat pour l’Union africaine et les organisations régionales comme les communautés économiques régionales ? - Quel est l'équilibre recherché entre un fort accent mis sur l’Afrique et la poursuite du partenariat avec les régions des Caraïbes et du Pacifique ?
Les autres questions concernent, entre autres, les moyens de rendre le dialogue politique plus efficace, notamment sur les droits de l'homme ; comment mettre en place un véritable partenariat multilatéral qui conférerait un rôle accru aux parlements, à la société civile et aux autorités régionales et locales ; le renforcement de la dimension parlementaire et de l'assemblée parlementaire paritaire dans le partenariat futur ; la date de publication du mandat de négociation, quand il sera adopté.
Contrairement au Conseil ACP, le Conseil de l’UE n’a pas encore pu adopter son mandat (EUROPE 12033, 12030). La Présidence bulgare poursuit les consultations pour tenter de surmonter le dernier problème en suspens lié aux exigences hongroises sur le chapitre migration.
Le Parlement européen devrait adopter, jeudi 14 juin, une résolution d'actualité sur un nouvel accord de partenariat ACP/UE sur la base de la position de sa commission du développement (EUROPE 12011). (Aminata Niang)