Avec 146,6 milliards de dollars US en 2017, le niveau d’aide publique au développement (APD) des pays membres du Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE – dont font partie vingt États membres de l’UE - a enregistré un recul de 0,6 % en termes réels par rapport à l’année précédente. Cela, en raison de la baisse de l’aide aux réfugiés dans les pays donateurs alors que l’aide aux pays les moins avancés a augmenté de 4 % en termes réels, pour atteindre 26 milliards de dollars US, selon les données préliminaires publiées par l’OCDE, lundi 9 avril.
L'an dernier, l’APD nette des pays du CAD a représenté à peine 0,31 % du RNB cumulé de ces pays (contre 0,32 % en 2016). Au total, l’aide aux réfugiés a chuté de 13,6 % pour atteindre 14,2 milliards USD. L’an dernier, les coûts des réfugiés dans les pays donateurs ont représenté 9,7 % des apports net d’APD contre 11 % en 2016 (EUROPE 11767).
Neven Mimica appelle à redresser la barre. L'aide publique de l'UE a enregistré collectivement l'an dernier une baisse de 2,4 % (-1,9 milliard d'euros), due principalement à une réduction de 80 % du montant des opérations d'allégement de la dette consenties par les États membres et à une baisse de 8 % des coûts des réfugiés dans l'UE - coûts qui sont tombés à 10,3 milliards d'euros en 2017 (contre 11,2 milliards d'euros en 2016), précise la Commission européenne.
Avec 75,7 milliards d'euros d’APD l’an dernier (0,50 % du RNB collectif contre 0,53 % en 2016) l’UE a fait mieux que la moyenne des pays du CAD, mais est toujours loin de l’objectif onusien de 0,7 % du RNB.
En fournissant 57 % de l’APD totale, l’UE et ses États membres conservent leur place de premier donateur, ce dont se réjouit le commissaire européen à la Coopération internationale et au Développement, Neven Mimica. Il se dit toutefois « préoccupé par la baisse de l’APD de l’UE collectivement et de l’aide au développement au niveau mondial » et déclare : « nous devons faire plus ».
4 champions parmi les États membres de l'UE. Ont atteint ou fait mieux que l’objectif de 0,7 % du RNB : la Suède (1,01 %), le Luxembourg (1 %), le Danemark (0,72 %), le Royaume-Uni (0,7 %), mais aussi la Norvège (0,99 %). L'Allemagne, qui, pour la première fois, avait atteint 0,7 % en 2016 est repassée en dessous de l’objectif, comme 24 autres donateurs du CAD.
En 2017, le Luxembourg n'a comptabilisé aucune dépense concernant les réfugiés sur son territoire, tandis que neuf pays ont affecté aux réfugiés plus de 10 % de leur APD. Pour l'Allemagne, la Grèce et l'Italie, ce poste a représenté plus de 20 % de leur APD.
L'APD nette s’est accrue dans 11 pays du CAD, les plus fortes hausses ayant été enregistrées en France, en Italie, au Japon et en Suède. L’APD s'est en revanche affaissée dans dix-huit pays du CAD, les baisses les plus marquées étant observées en Australie (-15,8 %), en Autriche (-27,4 %), en Espagne (-45 %), en Grèce (-15,8 %), en Hongrie (-29,7 %), en Slovénie (-10 %), ainsi qu'en Norvège (-10,0 %) et en Suisse (-13,9 %).
Les données provisoires de l'OCDE peuvent être consultées en ligne : https://bit.ly/2HnfTMc . (Aminata Niang)