Pour la première fois, l’exercice annuel de croissance (EAC) fait référence à des éléments clés de la politique environnementale, ce dont les ministres européens de l’Environnement se sont félicités, mardi 28 février à Bruxelles, comme d'un bon début.
Que l’EAC 2017 mentionne à la fois les investissements liés au développement durable et au climat, et la transition vers une économie sobre en carbone et l’économie circulaire leur paraît justifié, eu égard au grand potentiel de création d’emplois de ces investissements. Les ministres l’ont souligné lors d’un débat sur l’exercice annuel de croissance et le verdissement de l’exercice budgétaire baptisé Semestre européen.
Certains ministres ont toutefois regretté que les aspects environnementaux et durables n’aient toujours pas le rôle de premier plan qu’ils méritent, puisque l’EAC ne parle pas de questions jugées capitales comme l’efficacité des ressources, l’économie verte, les emplois verts, l’innovation durable, les synergies entre l’économie verte et l’économie bleue, et les financements verts.
Dans la note qui a guidé ce débat, la Présidence maltaise soulignait que « bien qu’il fasse référence à l’économie circulaire et aux investissements liés au climat, l’EAC 2017 n’en continue pas moins de n’accorder qu’une place relativement limitée à l’environnement et à la durabilité ».
Convaincus de l’importance que revêtent les liens entre le 7ème programme d’action pour l’environnement (PAE), la stratégie 2020 de l’UE et le programme universel pour le développement durable adopté en septembre 2015, les ministres ont souligné la nécessité d’assurer la complémentarité de ces processus en évitant les doubles emplois.
Ils ont estimé qu’un verdissement adéquat du Semestre européen serait bénéfique en termes de croissance et d’emploi et pourrait contribuer à la mise en œuvre, par l’UE, du programme universel de développement durable.
Les ministres ont, en outre, jugé que le rapport par pays sur la mise en œuvre du droit européen de l’environnement (EIR), que la Commission vient de présenter pour la première fois (EUROPE 11719), constituait un outil utile pour améliorer les performances des États membres et contribuer à l’écologisation du Semestre européen. (Aminata Niang)