Les ministres des Finances de la zone euro ont ouvert la voie, lundi 10 octobre, au versement d’une partie de l’enveloppe encore disponible pour aider la Grèce à honorer le service de sa dette publique dans le cadre de la 1ère mission de suivi du 3ème plan de sauvetage grec.
Sur la sous-tranche de 2,8 milliards d’euros restante provenant de l'enveloppe globale (10,3 milliards), 1,1 milliard d’euros seront versés dans un premier temps. Cette décision est destinée à reconnaître les efforts accomplis par les autorités grecques qui devaient mettre en œuvre 15 actions préalables pour recevoir la totalité de la sous-tranche.
L'Eurogroupe salue en effet les avancées réalisées en matière de réforme des retraites, de gouvernance du secteur bancaire ou de mise en place d'une agence indépendante de collecte des revenus. « La Grèce remplit son contrat et, donc, la solidarité européenne s’exprime », a commenté le ministre fançais, Michel Sapin, à son arrivée à Luxembourg.
Le solde de la 2ème sous-tranche disponible dans le cadre de la 1ère mission de suivi du plan de sauvetage, soit 1,7 milliard d’euros, sera versé d'ici à fin octobre et sera totalement alloué au remboursement des arriérés de paiement du gouvernement grec vis-à-vis de ses fournisseurs. Le versement de cette somme dépend des données actualisées en la matière et est uniquement d'ordre technique, a précisé le président de l'Eurogroupe, Jeroen Dijsselbloem. Le commissaire aux Affaires économiques et financières, Pierre Moscovici, a précisé que les quinze actions préalables requises de la part des Grecs étaient accomplies.
Notamment, l'Eurogroupe estime encore prioritaire de rendre totalement opérationnelle, et avant fin 2016, la mise sur pied des structures de gouvernance du nouveau fonds de privatisation grec (HCAP).
Début de la 2ème mission de suivi
Ces décisions de l'Eurogroupe ouvrent officiellement la voie à la deuxième mission de suivi du plan d’aide grec. Celle-ci inclura une réforme du marché du travail à travers laquelle il souhaite raviver les conventions collectives gelées lors de plans d’aide précédents.
Des experts des 'institutions' (Commission européenne, BCE, FMI, MES) retourneront à Athènes dès mi-octobre pour reprendre les discussions avec le gouvernement grec.
La question de la participation du FMI au plan de sauvetage grec reste en suspens. L’institut de Washington demande aux créanciers européens d’alléger substantiellement la dette publique grecque, seule façon, selon elle, pour qu’Athènes atteigne ses objectifs budgétaires à moyen terme, à savoir un excédent budgétaire primaire (hors service de la dette) de 3,5% du PIB à partir de 2018 et au-delà. Une décision que les Européens ne veulent pas prendre rapidement, du moins pas avant qu’un nouveau gouvernement soit en place après les élections d’automne 2017.
Refusant de rouvrir chaque mois les discussions sur la viabilité de la dette grecque, M. Dijsselbloem s'est contenté de rappeler l'accord de l'Eurogroupe de mai sur des mesures à court, moyen et long termes dans ce domaine (EUROPE 11557). Et d'ajouter que, sur cette base, le Mécanisme européen de stabilité devait soumettre des propositions concrètes de mesures à court terme aux experts des trésors nationaux. (Mathieu Bion)