Le Fonds fiduciaire d’urgence de l’UE pour l’Afrique, financé par des ressources d'aide au développement, a pour vocation première de soutenir le développement économique et social durable des pays bénéficiaires en impliquant la société civile, et non pas d’endiguer les flux de migrants et de demandeurs d’asile, ont souligné les députés européens, mardi 13 septembre à Strasbourg.
Ce faisant, ils ont suivi Ignazio Corrao (ELDD, italien), rapporteur sur les implications pour le développement et l’aide humanitaire de ce ‘fonds d’affectation spéciale de l’UE pour la stabilité et la lutte contre les causes profondes de la migration irrégulière et les déplacements forcés en Afrique’, lancé au Sommet extraordinaire UE/Afrique de La Valette, en novembre dernier (EUROPE 11578).
La résolution non législative qu’ils ont adoptée à une confortable majorité (511 voix pour, 129 contre, 61 abstentions) déplore que les États membres ne remplissent même pas leurs engagements financiers. Leurs contributions conjuguées (81,71 millions en avril 2016) n’atteignent pas 5% de la contribution de l’UE, principalement financée par les réserves du Fonds européen de développement (1 milliard €) et, dans une moindre mesure, par des ressources du budget de l’UE (125 millions € de l’instrument de coopération au développement, 50 millions de l’instrument d’aide humanitaire et 200 millions de l’instrument européen de voisinage).
Partant, le Parlement presse les États membres d’honorer leurs engagements, tant pour ce qui concerne le Fonds fiduciaire (contribuer avec d’autres donateurs à 1,8 milliard d’euros pour s’aligner sur la contribution de l’UE) que l’aide publique au développement (0,7% du RNB).
Les députés soulignent que l’utilisation du FED peut s’exercer au détriment des pays africains les moins avancés qui ne sont pas éligibles au Fonds d’urgence dédié aux seuls pays de la Corne de l’Afrique, du Sahel et du Bassin du Tchad.
Privé de tout contrôle démocratique sur les dépenses de ce fonds ad hoc et rappelant qu'il n'a pas été consulté lors de sa mise en place, le Parlement européen appelle la Commission à renforcer la transparence et le contrôle systématique de ces dépenses. (Aminata Niang)