Bruxelles, 12/05/2016 (Agence Europe) - En totalisant 68,226 milliards d'euros d'aide publique au développement (APD) en 2015, un niveau record (15% de plus qu'en 2014), l'UE conserve sa place de premier donateur mondial en fournissant plus de la moitié des flux mondiaux d'APD ; elle a toutefois échoué à atteindre son objectif d'allouer collectivement 0,7% de son RNB à l'APD, a déploré le Conseil de l'UE, jeudi 12 mai.
Les conclusions qu'il a adoptées sans débat sur les données préliminaires 2015 de l'OCDE (EUROPE 11532) constituent le rapport annuel 2016 au Conseil européen sur les objectifs de l'UE en matière d'APD.
Ce regret, le Conseil le formule à sa propre attention, tout en rappelant que les autres pays membres de l'OCDE ont fait beaucoup moins bien que les Vingt-huit: le ratio de l'APD/RNB de 0,47% atteint par l'UE collectivement l'an dernier représente plus du double de la moyenne des membres de l'OCDE hors UE (0,21% en 2015 contre 0,23% en 2014).
Le Conseil tient néanmoins à réitérer les engagements pris par l'UE et ses États membres d'atteindre 0,7% dans la période couverte par les objectifs universels de développement durable (2015-2030), comme il l'avait souligné dans ses conclusions du 26 mai 2015 (EUROPE 11322). Il réaffirme aussi son engagement politique envers la politique européenne d'aide au développement, en rappelant que la coopération au développement demeure une priorité clé de l'UE.
Partant, l'UE et ses États membres réaffirment leurs engagements individuels et collectifs (0,7% du RNB pour les anciens États membres et poursuite des efforts pour atteindre 0,33% pour les États membres qui ont rejoint l'UE après 2002) et assurent qu'ils prendront des mesures « réalistes et vérifiables » pour tenir ces engagements.
Eu égard au plan d'action d'Addis Abeba sur le financement du développement, qui tend vers un nouveau paradigme de financement durable, le Conseil insiste sur la nécessité de mobiliser au niveau mondial, des sources de financement innovantes via des partenariats multi-acteurs, au-delà de la seule APD, laquelle « ne représente à ce jour que 10% des flux financiers vers les pays en développement et doit se concentrer sur les pays les moins avancés», a fait observer à la presse, le vice-Premier ministre et ministre belge, Alexander De Croo.
Notant une hausse significative des coûts de l'aide aux réfugiés dans les pays donateurs, comptabilisés comme de l'APD (8,6 milliards d'euros, soit 12,5% de l'APD de l'UE en 2015, contre 3.3 milliards d'euros, soit 5,6% de l'APD en 2014), le Conseil tient à souligner que l'augmentation de l'APD de l'UE (+ 8,9 milliards) a été plus importante que celle des coûts des réfugiés (5,3 milliards), ce qui montre qu'en 2015, l'UE a accru tant son aide aux réfugiés que son aide au développement. (Aminata Niang)