Bruxelles, 26/04/2016 (Agence Europe) - Lorsqu'il se prolonge, le soutien de l'Union européenne aux réfugiés et aux personnes déplacées devrait reposer moins sur l'aide humanitaire d'urgence et favoriser davantage l'insertion des 60 millions de personnes concernées dans les pays où celles-ci sont établies.
Tel est le point central d'une nouvelle approche que la Commission européenne a présentée mardi 26 avril et qu'elle souhaite promouvoir lors du Sommet humanitaire d'Istanbul les 23 et 24 mai prochains.
Favorisant les synergies entre l'action humanitaire et la politique de développement, l'approche de la Commission vise à impliquer davantage les acteurs, publics et privés, des pays accueillant les réfugiés et les personnes déplacées, tout en tenant compte des expériences passées qui ont fonctionné ou raté leur objectif.
Alors que les déracinements de personnes victimes de conflits ou de phénomènes climatiques durent pour la plupart plus de 5 ans, la Commission souligne l'importance de fournir une éducation appropriée aux mineurs, qui représentaient la moitié des personnes réfugiées en 2014, afin d'éviter la création de 'générations perdues'. L'accès aux marchés du travail des pays d'accueil devrait également être favorisé afin de permettre aux personnes concernées de subvenir à leurs propres besoins, de contribuer à l'essor du pays d'accueil et de s'y intégrer davantage. Sur ce point, la Commission pourrait notamment fournir une expertise pour aider les gouvernements des pays d'accueil à mettre en place une législation adaptée. En outre, afin de faciliter l'accès des personnes déplacées aux services de base (l'eau, la santé, le logement…), une stratégie de programmation budgétaire pluriannuelle contribuerait à soulager les efforts des pays d'accueil, qui peuvent déjà se trouver dans une situation économique précaire, estime l'institution européenne.
« Les crises qui durent sont devenues une nouvelle 'normalité', mais elles sont souvent gérées à l'ancienne. Les réfugiés et les personnes déplacées n'ont pas seulement besoin de notre aide d'urgence, mais aussi de perspectives à long terme et d'espoir en l'avenir », a déclaré le commissaire européen à l'Aide humanitaire, Christos Stylianides, dans un communiqué.
Dans le monde, 60 millions de personnes ont été contraintes de trouver refuge dans un autre pays ou ont été déplacées de force à l'intérieur de leur pays, en raison de conflits, de la violence ou de violations des droits de l'homme. Les réfugiés proviennent principalement de Syrie, d'Afghanistan, de Somalie, du Soudan et du Soudan du Sud. Depuis 6 ans, la crise syrienne a engendré 4,7 millions de réfugiés, dont plus d'un million sont entrés dans l'UE, ainsi que 6,5 millions de personnes déplacées à l'intérieur du pays. (Mathieu Bion)