Bruxelles, 12/02/2016 (Agence Europe) - Les ministres européens des Affaires étrangères se retrouveront lundi 15 février à Bruxelles pour discuter principalement de la crise syrienne, des relations entre l'UE et la Biélorussie, de la Moldavie et de la diplomatie climatique après la COP 21.
Lybie. Le Conseil devrait débuter vers 9h30 avec un point introductif de la Haute Représentante pour les Affaires étrangères et la politique de sécurité, Federica Mogherini, sur la situation en Libye, même si aucune discussion entre les ministres n'est prévue. Ceux-ci devraient cependant adopter le changement de mandat de la mission d'assistance aux frontières EUBAM, et de sa prolongation pour six mois, jusqu'au 21 août 2016. Selon une source européenne, cette extension du mandat de la mission EUBAM vise à utiliser la structure de la mission pour renforcer la capacité de planification européenne, en termes de secteur de sécurité. Cette source a expliqué que les parties sur place étaient peu favorables à une présence internationale sur le terrain, et que l'aide européenne devrait donc porter d'avantage sur de la formation et du conseil, plutôt que sur une participation directe au maintien de la sécurité. « On peut former la police, les garde frontières les gardes côtes, faire une mission État de droit ou de soutien a la justice », a-t-elle précisé.
Syrie. Les chefs de la diplomatie discuteront de la situation politique, sécuritaire et humanitaire en Syrie, au lendemain de la réunion du Groupe international de soutien à la Syrie le 11 février à Munich (voir autre nouvelle) et de la conférence des donateurs pour la Syrie et la région (4 février à Londres). Le Conseil pourrait débattre de ce qu'il peut faire en appui du processus politique, même si « le rôle de l'UE dans ce processus est limité », a rappelé une source européenne.
Le ministre britannique fera le point les résultats de la conférence de Londres à laquelle l'UE a annoncé plus de 2,4 milliards d'euros de son budget pour 2016 et 2017 sur les 3,3 milliards qu'elle a promis pour aider les populations vulnérables en Syrie, les réfugiés dans les pays voisins ainsi que leurs communautés d'accueil. Ils évoqueront les « paquets » en préparation pour la Jordanie et le Liban, qui comprennent notamment des mesures commerciales visant à promouvoir les produits issus des zones d'accueil des réfugiés en Jordanie et au Liban (EUROPE 11484).
Le déjeuner avec leur homologue libanais, Gebran Gerge Bassil, permettra aux ministres de poursuivre la discussion sur l'impact de la crise syrienne sur le Liban. « Ce sera une opportunité pour le ministre libanais de dire ce qu'il attend de nous », indiquait vendredi un haut fonctionnaire. Les ministres pourraient aussi aborder la situation politique dans le pays, qui n'a toujours pas de président
Climat. Les ministres auront un bref échange de vues en début de session sur les résultats de la COP 21 et ses implications pour la diplomatie climatique. Les conclusions qu'ils adopteront leur permettront de saluer l'Accord de Paris et d'avaliser le plan d'action 2016 pour la diplomatie climatique qui s'articule autour de trois grands axes: continuer à faire du changement climatique une priorité stratégique dans tous les dialogues diplomatiques et tous les instruments de politique extérieure ; soutenir la mise en oeuvre de tous les éléments de l'Accord de Paris ; mieux s'attaquer aux liens entre changement climatique, ressources naturelles, prospérité, stabilité et migrations au niveau mondial (EUROPE 11488)
Biélorussie. Les ministres discuteront des relations entre l'UE et la Biélorussie et pourraient décider de lever les sanctions à l'encontre de 170 personnes et 3 entités (voir autre nouvelle).
Moldavie. Les ministres devraient conclure leurs travaux par une discussion sur la situation en Moldavie. « La Moldavie, qui a longtemps été un pays exemplaire du partenariat oriental suscite beaucoup d'inquiétudes dans la mesure où elle reste fragile et instable », a expliqué une source diplomatique. Dans leurs conclusions, les ministres devraient exhorter le pays, qui a un nouveau gouvernement, à faire les réformes nécessaires, entre autres sur la lutte contre la corruption, le système judiciaire ou le système bancaire. Les ministres pourraient aussi discuter des conditions pour le soutien financier européen, alors que son aide macro-financière est soumise à un accord de Chisinau avec le Fonds monétaire international.
Burundi. En marge de la session, le Conseil adoptera, sans débat, des conclusions qui condamneront l'utilisation de la force, les assassinats extrajudiciaires et les discours incitant à la haine, et appelleront à un dialogue politique inclusif pour résoudre la crise.
Somalie. Dans des conclusions adoptées sans débat le Conseil réaffirmera son engagement à soutenir le développement et la stabilité du pays et soulignera l'importance de renouveler, au-delà de 2016, le 'Compact pour la Somalie' qui avait été lancé à la conférence internationale pour un 'New Deal pour la Somalie' (Bruxelles, en septembre 2013) afin d'établir le cadre de la reconstruction du pays (EUROPE 10923).
Le Conseil devrait être précédé par la remise officielle, par la Bosnie-Herzégovine, de sa demande d'adhésion à la Présidence néerlandaise du Conseil, en présence de Mme Mogherini et du commissaire aux Négociations d'adhésion, Johannes Hahn. Le Conseil sera suivi d'une réunion du Conseil de coopération UE-Kirghizistan. (Camille-Cerise Gessant et Aminata Niang)