Bruxelles, 22/06/2015 (Agence Europe) - Les ministres des Affaires étrangères ont officiellement lancé, lundi 22 juin, l'opération navale de PSDC EUNAVFOR Med, contre les passeurs et les trafiquants en Méditerranée.
« C'est probablement la première fois que l'Union européenne prend la question de la migration aussi au sérieux, d'une manière si rapide, à l'unanimité et unie », a souligné la Haute Représentante, Federica Mogherini. Le 23 avril, le Conseil européen avait chargé Mme Mogherini « d'entreprendre des efforts systématiques pour identifier, capturer et détruire les navires avant qu'ils ne soient utilisés par des trafiquants, en conformité avec le droit international » (EUROPE 11301).
L'opération va être lancée sur le terrain « dans les prochains jours », a expliqué une haute source diplomatique européenne. L'UE va pour l'instant lancer la phase 1, c'est-à-dire la recherche et la collecte d'informations et de renseignement sur la trajectoire des bateaux, leurs capacités, ou encore les personnes impliquées, et des patrouilles dans les eaux internationales. Les États membres, « un peu moins d'une dizaine » et à la fois « du nord » et « du sud », vont fournir cinq navires de guerre, deux sous-marins, trois avions de patrouille maritime, deux 'aéronefs pilotés à distance', plus connus sous le nom de drones, et trois hélicoptères. Plus de douze pays participent aussi aux opérations au quartier général à Rome. Au total, 14 pays - l'Italie, l'Allemagne, la Grèce, le Luxembourg, le Royaume-Uni, la Slovénie, la France, l'Espagne, la Belgique, la Finlande, la Hongrie, la Lituanie, les Pays Bas et la Suède - participent à l'opération, que ce soit en fournissant des moyens ou au quartier général. « C'est la première fois qu'il y a un engagement aussi rapide » depuis 3 ans, a expliqué la source, précisant que c'était « d'excellent augure pour la suite » de l'opération.
Le contre-amiral Enrico Credendino, nommé commandant de l'opération, sera assisté en mer par le commandant de la Force, le contre-amiral Andrea Gueglio. Le navire de commandement sera le porte-avion italien Cavour. L'opération, d'environ un millier d'hommes, va commencer par la formation avant le déploiement, car l'« environnement est complexe », comportant du sauvetage en mer et un environnement menaçant, les trafiquants n'hésitant plus à utiliser des armes.
L'opération, en phase 1, devrait atteindre ses pleines capacités « probablement dans un mois, au prochain Conseil Affaires étrangères », le 20 juillet, a ajouté la source européenne. Elle a expliqué que le but est de mieux comprendre le business model des trafiquants pour être en position de recommander différentes façons d'agir, dont des moyens militaires. « Nous en savons beaucoup, mais pas assez pour cibler (…), pour savoir précisément qui, quand, comment, ce sont les précisons nécessaires afin de savoir où va l'argent, d'où il vient, qui sont les individus qui agissent. C'est là le type d'informations que nous allons progressivement recueillir », a expliqué une source européenne, qui a précisé que la phase 1 se poursuivrait quand les autres phases seraient lancées.
Pour passer aux phases suivantes, une évaluation du Conseil pour voir si les conditions sont remplies sera nécessaire. Quand ce dernier aura considéré qu'il est possible de passer à la phase suivante, le COPS pourra prendre une décision en ce sens. Mais l'UE aura aussi besoin d'une résolution des Nations Unies. Et pour une telle résolution, le Conseil de sécurité des Nations Unies, en particulier la Russie et la Chine, souhaite une invitation ou un accord des Libyens pour cette opération. « Nous avons travaillé à la fois avec nos partenaires régionaux et dans le cadre de l'ONU pour faire en sorte que cela (le passage aux phases ultérieures) puisse se produire au moment le plus raisonnable que nous puissions prévoir », a expliqué Mme Mogherini.
Les ministres pourraient évaluer, lors de leur prochaine réunion le 20 juillet, le lancement de l'opération. (Camille-Cerise Gessant)