Bruxelles, 27/04/2015 (Agence Europe) - Le président de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker, a considéré, lundi 27 avril, que l'Ukraine ferait un jour partie de l'Union européenne. Mais, au regard des défis actuels à relever, « à chaque jour suffit sa peine », a-t-il noté.
« L'Ukraine est un membre de la famille européenne, mais pas encore de l'UE. Être membre d'une famille et d'une organisation, c'est deux choses différentes. Pour nous, l'Ukraine est profondément ancrée à l'Europe et, donc, dans un avenir dont on ne sait pas mesurer les échéances, (sera) membre de l'organisation » de l'UE, a-t-il expliqué lors de l'ouverture de la session plénière du sommet UE-Ukraine. « Il y a toujours besoin de patience et de détermination quand il y a un long trajet et une longue distance » à parcourir, a-t-il ajouté. « La question de l'adhésion n'est pas une question d'actualité immédiate, (…) à chaque jour suffit sa peine », a-t-il cependant modéré en conférence de presse.
De son côté, le président ukrainien, Petro Porochenko, a annoncé que sa tâche était que, d'ici cinq ans, l'Ukraine devra avoir assuré la mise en oeuvre de l'accord d'association et « atteint les conditions pour poser une candidature à l'UE ». Il a souligné « l'irrévocabilité » du choix de l'Ukraine et appelé l'UE à soutenir l'aspiration d'intégration européenne de son pays.
Les États membres n'ont jamais officiellement évoqué l'adhésion à l'UE de l'Ukraine, se limitant à préciser que « l'accord d'association ne constitue pas le but final de la coopération UE-Ukraine ».
Appel à la poursuite des réformes
M. Juncker et le président du Conseil européen, Donald Tusk, ont appelé l'Ukraine à poursuivre ses réformes et à lutter contre la corruption. M. Juncker a reconfirmé que l'accord de libre-échange UE/Ukraine entrerait en vigueur le 1er janvier 2016, conformément au compromis trilatéral trouvé au niveau ministériel le 12 septembre 2014 (EUROPE 11155) par lequel la Commission avait décidé de reporter de 15 mois l'application effective de l'accord afin de répondre aux préoccupations russes. « Cela suffit de retarder le début de ce programme », a-t-il souligné. La Russie souhaiterait que la mise en oeuvre soit repoussée au 1er janvier 2017. Le président, Petro Porochenko, a, lui, insisté sur l'obtention, avant la fin de l'année, pour son pays, d'un régime sans visa.
M. Tusk a également annoncé l'envoi « aussi vite que possible » d'une mission d'évaluation civile de l'Union européenne pour explorer de possibles activités de politique de sécurité et de défense commune supplémentaires, pour répondre à une demande ukrainienne. L'Ukraine souhaiterait la mise en place d'une mission de la paix de l'UE. « Il est impossible aujourd'hui d'envoyer une mission militaire, nous n'avons pas discuté au niveau européen de ce projet », a expliqué le président du Conseil européen. Il a rappelé le soutien de l'UE à la mission de surveillance de l'OSCE. M. Tusk a aussi souligné ses inquiétudes concernant des informations sur une recrudescence des violences dans l'est de l'Ukraine, rappelant l'importance de la mise en oeuvre des accords de Minsk.
M. Juncker a aussi annoncé 70 millions d'euros supplémentaires pour renforcer la sûreté du site nucléaire de Tchernobyl, notamment pour compléter le confinement du réacteur IV détruit en 1986. La Commission a déjà fourni 360 millions d'euros à cet égard.
La Haute Représentante de l'UE pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité, Federica Mogherini, n'a finalement pas participé à ce sommet. Elle s'en est excusée auprès du ministre ukrainien des Affaires étrangères, Pavlo Klimkin, dimanche 26 avril, expliquant qu'elle naviguera, le jour du sommet, au large de la Sicile, à bord du navire italien San Giusto (voir autre nouvelle). (Camille-Cerise Gessant)