Bruxelles, 16/03/2015 (Agence Europe) - Les ministres des Affaires étrangères des pays de l'Union européenne ont invité lundi 16 mars la Haute Représentante Federica Mogherini à présenter « dès que possible des propositions sur les activités de politique de sécurité et de défense commune (PSDC) possibles pour appuyer des mesures de sécurité, en étroite coordination avec les Nations unies, la Libye, les principaux partenaires et les acteurs régionaux ».
Ces propositions seront faites dans le cadre d'un ensemble plus large d'options politiques dans le contexte d'un cadre politique pour la gestion de crise, mis à jour, qui sera élaboré par la Haute Représentante et la Commission, ajoute le Conseil dans ses conclusions. D'après une source européenne, Mme Mogherini, lors du Conseil, aurait mis en avant trois types de missions PSDC: observation du cessez-le-feu, opération navale et protection des infrastructures. Mme Mogherini a annoncé qu'elle ferait des propositions plus détaillées « au plus tard au prochain Conseil des Affaires étrangères », soit le 20 avril. Elle a ajouté qu'elle ferait rapport au Conseil européen le 20 mars.
Lors du débat au Conseil, plusieurs ministres auraient souligné le besoin d'être réaliste quant aux capacités de l'UE. Nombre d'entre eux ont souligné que la priorité devait être donnée à un accord politique. En effet, l'aide de l'UE est liée à un accord sur un gouvernement d'unité nationale et aux dispositions de sécurité connexes. « L'UE est prête à renforcer son soutien à la Libye et à contribuer à la mise en oeuvre réussie des accords à travers le soutien continu aux institutions libyennes clés et dans les domaines clés, y compris l'État de droit, la coopération économique et le 'désarmement, démobilisation et réintégration', en tirant pleinement parti de tous ses instruments », précisent les ministres.
L'UE est aussi prête à renforcer son engagement en matière de lutte contre le terrorisme, en offrant un soutien, à la Libye - en cas de formation d'un gouvernement d'unité nationale - et aux pays voisins en vue de renforcer leurs capacités de lutte contre le terrorisme dans le plein respect des droits humains et la primauté du droit.
Le Conseil appelle également la Haute Représentante et la Commission européenne à élaborer une stratégie globale pour la Libye, en tenant compte du contexte régional.
Le dialogue doit faire une percée maintenant
Dans leurs conclusions, les ministres appellent toutes les parties libyennes à participer de manière constructive au dialogue facilité par les Nations unies (ONU) afin d'assurer la formation rapide d'un gouvernement d'unité nationale capable de faire avancer la transition démocratique et de redémarrer la reconstruction du pays. Les discussions devraient reprendre ce jeudi. « Le dialogue doit faire une percée décisive maintenant car un échec sur un accord politique mettrait en péril l'unité et les objectifs de la révolution de février », souligne le Conseil. « La Libye est maintenant à la croisée des chemins », ajoute t-il, demandant « donc » instamment à toutes les parties d'être à la hauteur de leurs responsabilités en participant de manière constructive au dialogue, en mettant pleinement en oeuvre un cessez-le-feu et en s'abstenant de toute action qui pourrait faire dérailler le processus de dialogue. L'UE ne soutient pas seulement les discussions sous l'égide de l'ONU, mais aussi les différentes pistes de discussions en cours, a expliqué Mme Mogherini, citant la réunion de parties politiques en Algérie ou encore celle que l'UE va organiser la semaine prochaine avec des municipalités libyennes.
L'UE invite aussi tous les acteurs régionaux et voisins de la Libye à utiliser leur influence sur tous les acteurs nationaux pour assurer le succès des négociations et la transition démocratique.
Les ministres rappellent que l'UE a mis en place un cadre juridique qui lui permettra d'introduire, si nécessaire et en pleine coordination avec l'ONU, des mesures restrictives à l'encontre des spoilers du processus de dialogue. (Camille-Cerise Gessant et Jan Kordys)