Bruxelles, 18/09/2014 (Agence Europe) - Parmi ceux, très nombreux, qui s'alarment du peu de cas fait de l'environnement et du développement durable dans la future Commission Juncker, une voix légèrement différente s'est fait entendre, mercredi 17 septembre: celle de l'Union internationale pour la conservation de la nature (IUCN). Pour l'IUCN, ce n'est pas tant la structure et l'organisation des portefeuilles au sein de la Commission Juncker qui importent, que la volonté politique de la future Commission d'en faire le meilleur usage pour permettre à l'UE d'être leader en matière de développement durable. Mais l'avenir de la législation européenne pour la protection de la nature inquiète vraiment cette organisation internationale.
L'IUCN est consciente que la fusion des responsabilités de l'Énergie et du Climat, d'une part, et celle des Affaires maritimes et de l'Environnement, d'autre part, vont fondamentalement modifier la politique environnementale de l'UE. Tout comme elle comprend que l'absence de commissaire spécifiquement dédié à l'environnement et d'un commissaire spécifiquement dédié au changement climatique fasse redouter la marginalisation de « ces domaines politiques cruciaux » au profit des intérêts de l'industrie, de l'agriculture, de la pêche et de l'énergie.
« Mais l'on peut aussi considérer que, dans un monde idéal, une coopération plus étroite entre ces portefeuilles étroitement imbriqués, si elle est bien gérée, peut conduire à des synergies positives qui pourraient surmonter la 'compartementalisation' de la politique environnementale de l'UE qui, par le passé, a souvent conduit à des décisions contradictoires », estime Luc Bas, directeur du bureau de représentation de l'IUCN auprès de l'UE. Et d'ajouter: « Il sera en outre crucial de garantir que la protection de l'environnement et la conservation de la nature soient davantage intégrés comme principes directeurs dans les autres politiques et de souligner l'importance d'une action décisive pour le climat à travers des politiques adéquates de l'UE en matière d'énergie, de transport et de politique agricole. Il demeure difficile néanmoins de prédire si la Commission européenne, dans sa nouvelle structure, sera capable de réussir cela. »
Idéalement, la lutte contre les changements climatiques et l'environnement devraient être une responsabilité combinée du ressort d'un vice-président de la Commission, ce qui permettrait non seulement de faire du développement durable et de l'efficacité des ressources une véritable priorité, mais aussi de stimuler la compétitivité de l'Europe et sa capacité d'innovation dans la course à l'économie verte à l'échelle mondiale, souligne-t-il. Regrettant que « l'Europe ne semble pas encore prête pour ce changement de paradigme », l'IUCN juge que la création d'un poste de vice-président pour l'Union de l'énergie est un pas prometteur pour renforcer l'indépendance énergétique de l'UE, mais que cela ne garantira pas automatiquement une politique adéquate en matière d'environnement et de climat.
La législation de l'UE sur la protection de la nature menacée. Si l'évaluation des directives 'Oiseaux ' et 'Habitats' peut être utile pour en améliorer l'efficacité, une révision visant à transformer ces directives en une 'législation moderne' « donne dangereusement matière à interprétation dans un contexte de déréglementation. Il existe clairement un risque que cette révision conduise à affaiblir la législation de l'Europe relative à la protection de la nature, et par là même, à affaiblir aussi le rôle de l'IUCN en tant que leader international pour la promotion de la nature comme solution aux défis environnementaux et sociétaux », déclare Luc Bas. L'IUCN assure qu'elle suivra de près la tournure que prendra cette révision. (AN)