Bruxelles, 19/05/2014 (Agence Europe) - Beaucoup reste à faire pour donner corps à une approche de la coopération au développement fondée sur les droits, englobant tous les droits de l'homme - qu'ils soient civils, politiques, économiques, sociaux ou culturels - a souligné le Conseil de l'UE, lundi 19 mai à Bruxelles.
Les ministres des 28 chargés du Développement, réunis en Conseil Affaires étrangères sous la présidence de Catherine Ashton, ont salué, à cet égard, l'utilité de la « boîte à outils » que vient de leur présenter la Commission européenne pour aider à intégrer les principes des droits de l'homme dans les activités opérationnelles de l'UE en faveur du développement, tant depuis Bruxelles que sur le terrain.
Dans ses conclusions, le Conseil note que la mise en oeuvre d'une telle approche de la coopération au développement devrait reposer sur l'universalité et l'indivisibilité des droits humains, ainsi que sur les principes d'inclusion et de participation aux processus décisionnels, de non-discrimination, d'égalité et d'équité, de transparence et d'obligation de rendre des comptes. Il note aussi que l'application de ces principes devrait être au coeur de la politique de développement pour donner aux plus pauvres et aux plus vulnérables - en particulier les femmes et les enfants - la possibilité de prendre en main leur destin.
Partant, le Conseil estime qu'une bonne mise en oeuvre exige deux préalables, à savoir: - une évaluation de la situation des droits de l'homme dans les différents pays en développement partenaires de l'UE, qui comprenne une analyse comparative entre les sexes et qui soit prise en compte dans tout le cycle des projets de développement ; - un dialogue politique et stratégique cohérent avec l'ensemble des acteurs concernés dans chacun des pays.
La poursuite du soutien de l'UE aux défenseurs des droits de l'homme et au renforcement des moyens dont disposent les organisations de la société civile locale dans les pays en développement compléteront le dispositif. Les investissements et les activités commerciales dans les pays en développement devraient respecter les droits de l'homme, souligne le Conseil. Aussi demande-t-il à la Commission européenne d'accélérer la mise en oeuvre de la stratégie 2011-2014 pour la responsabilité sociale des entreprises et insiste-t-il sur l'importance de continuer à procéder à des analyses de l'impact des accords de commerce et d'investissement sur les droits de l'homme. Il rappelle que l'UE entend mettre en place une approche de la coopération au développement fondée sur les droits dans le cadre global pour l'après-2015.
Devoir de cohérence oblige, le Conseil juge indispensable de tout mettre en oeuvre pour que les politiques internes et externes de l'UE aient un effet positif sur le respect des droits de l'homme dans les pays partenaires. Le Conseil invite la Commission européenne et le Service européen pour l'action extérieure (SEAE) à assurer le suivi des progrès accomplis pour concrétiser cette approche et à lui faire rapport à intervalles réguliers. La première évaluation de l'intégration de cette approche et de la mise en oeuvre de la boîte à outils aura lieu en 2016. (AN)