Bruxelles, 27/11/2013 (Agence Europe) - La chancelière allemande conservatrice, Angela Merkel, a conclu, mercredi 27 novembre, un accord de coalition avec le parti social-démocrate (SPD), deux mois après sa victoire sans majorité absolue aux législatives. Cet accord doit encore être approuvé par les militants du SPD lors d'un référendum début décembre dont le résultat est incertain. S'ils donnent leur feu vert, Mme Merkel pourrait être élue le 17 décembre par les députés du Bundestag, à la tête d'un gouvernement de « grande coalition », pour un troisième mandat de quatre ans. Angela Merkel avait déjà dirigé un gouvernement de grande coalition lors de son premier mandat (2005-2009).
Le programme sur lequel conservateurs et sociaux-démocrates se sont mis d'accord pour gouverner l'Allemagne pendant les quatre prochaines années prévoit l'introduction d'un salaire minimum et mise sur la continuité en politique européenne. Il prévoit un salaire minimum de 8,50 euros pour tous (une revendication centrale du SPD), devant entrer en vigueur le 1er janvier 2015 sur tout le territoire. Certains secteurs pourront, pendant une durée transitoire de deux ans, continuer à appliquer des accords établissant des salaires plus bas - par exemple certains pans de l'artisanat ou encore l'agriculture -, mais le plancher devra s'appliquer à tous au plus tard au 1er janvier 2017. Selon l'institut de recherche DIW, 5,6 millions de salariés perçoivent actuellement un salaire inférieur à 8,50 euros de l'heure.
Le contrat de coalition réaffirme l'opposition allemande à toute mutualisation de la dette des pays de la zone euro, à savoir euro-obligations ou autres mécanismes de ce type, et l'attachement au principe « solidarité et responsabilité », c'est-à-dire que chaque pays est responsable de ses actes et de ses finances. Les partis de gouvernement acceptent de redonner une impulsion aux négociations sur l'introduction dans l'UE d'une taxe sur les transactions financières. Dans le cadre de l'union bancaire en gestation, les partenaires de coalition « rejettent à long terme une prise en charge directe des risques des banques par le contribuable ». ,« Des finances publiques solides et des budgets à l'équilibre sont indispensables », précise le contrat de coalition. Le conservateur Wolfgang Schäuble devrait conserver le ministère des Finances. Le programme de gouvernement prévoit pour 23 milliards d'euros de dépenses supplémentaires et d'investissements, et les impôts ne seront pas augmentés.
Double nationalité. Le SPD a réussi à s'imposer sur cette question. Les enfants de parents étrangers nés en Allemagne pourront avoir deux passeports, l'allemand et celui du pays d'origine de leurs parents. Jusqu'à maintenant, ils devaient choisir avant leur 23ème anniversaire. Ne seront toutefois concernés que ceux qui sont nés en Allemagne et y ont grandi. Sur les retraites, les salariés ayant cotisé 45 annuités pourront partir à la retraite dès 63 ans. La règle actuellement en vigueur prévoit un passage graduel de l'âge d'entrée en retraite à 67 ans. (LC)