Bruxelles, 17/06/2013 (Agence Europe) - La Commission a publié, lundi 17 juin, un rapport qui analyse l'évolution de la situation dans les domaines de l'immigration et de l'asile en 2012 et début 2013 et qui préconise une réaction plus cohérente de la part de l'UE.
La Commission préconise le renforcement de politiques d'immigration légale et d'intégration bien gérées ainsi que l'élaboration d'une gestion « plus moderne et plus efficace des flux de voyageurs aux frontières extérieures de l'UE ». Elle plaide aussi pour une intensification de la lutte contre la traite d'êtres humains et des mesures plus efficaces contre la migration clandestine.
La migration, moteur de croissance. « D'ici peu, l'Europe commencera à ressentir les effets du vieillissement de sa population et de la diminution du nombre d'actifs. Même aujourd'hui, malgré des taux de chômage élevés, quelque 2 millions de postes restent inoccupés dans l'UE (…). Bien que l'immigration ne soit pas le seul remède pour combler les déficits de qualification là où ils existent, elle fait certainement partie d'une solution commune appuyant la stratégie de croissance économique de l'UE », indique la Commission. La Commission rappelle que les négociations sur les directives concernant les transferts au sein d'une même société et les travailleurs saisonniers ont progressé en 2012. Mais le Parlement et le Conseil doivent fournir des efforts supplémentaires pour parvenir à un accord.
Défis en matière de protection internationale. Grâce à l'adoption de règles et de normes nouvelles pour l'accueil des personnes en quête d'une protection, l'UE est en passe de devenir une zone commune de protection et de solidarité à l'égard des individus les plus vulnérables. Il sera désormais nécessaire de déployer des efforts considérables pour appliquer la législation et garantir le fonctionnement harmonieux et uniforme de ce système commun. La Commission envisage de continuer à promouvoir en 2013 la coopération pratique, y compris via le Bureau européen d'appui en matière d'asile, ainsi que la solidarité au sein de l'UE (à l'égard de la Grèce, des réfugiés syriens et pour ce qui est de la réinstallation dans l'UE de bénéficiaires d'une protection internationale).
Le nombre total de demandes d'asile déposées en 2012 a augmenté de 9,7 % par rapport à 2011. Il s'élève à un peu plus de 330 000, soit un nombre bien en deçà du pic de 425 000 demandes atteint en 2001.
Faire face à la pression migratoire. La Commission publiera une communication sur le retour (prévue pour décembre 2013). Le Système européen de surveillance des frontières (EUROSUR) facilite la détection et la localisation de petites embarcations. La Commission encourage le Parlement européen et le Conseil à s'accorder formellement au sujet de cette proposition, afin qu'EUROSUR soit opérationnel d'ici à la fin de 2013.
Contrôles de visas. La Commission a présenté des propositions facilitant et renforçant les procédures de contrôle aux frontières pour les ressortissants de pays tiers voyageant à destination de l'UE. Elle proposera également que la politique européenne des visas soutienne davantage la croissance économique et les échanges culturels en facilitant les déplacements de voyageurs légaux, tels que les hommes d'affaires, les touristes, les étudiants et les jeunes.
Enfin, la Commission adoptera en 2013 un rapport sur l'application de l'AGMM ('approche globale de la question de la migration et de la mobilité') qui se concentrera sur la dimension extérieure de la politique de l'UE en matière de migration. (SP avec LC)