Bruxelles, 27/03/2013 (Agence Europe) - Avec son Livre vert sur le cadre des politiques climatique et énergétique à l'horizon 2030, adopté mercredi 27 mars par le collège, la Commission européenne lance une consultation publique pour orienter les débats sur le cadre d'action futur d'une politique intégrée Énergie/Climat dont ce document esquisse les contours (EUROPE n° 10815). La consultation est ouverte à toutes les parties intéressées - industrie, États membres, institutions européennes jusqu'au 2 juillet. Les contributions seront analysées à l'automne et permettront à la Commission de proposer, d'ici à la fin de l'année, des propositions législatives pour les politiques dans le domaine du climat et de l'énergie à l'horizon 2030, avec, notamment, des objectifs contraignants pour les renouvelables et un partage du fardeau entre les États membres. Compte tenu des élections européennes, c'est un nouveau Parlement qui examinerait ces propositions au début de 2014, et leur adoption pourrait intervenir en 2015.
Toutes les parties intéressées qui le souhaitent sont invitées à répondre aux questions suivantes: - Quels sont les enseignements à tirer du cadre existant ? Quels devraient être le type, la nature et le niveau des objectifs climatiques et énergétiques pour 2030 ? Comment assurer la cohérence entre les différents instruments ? Comment le système énergétique peut-il au mieux contribuer à la compétitivité de l'UE ? Comment tenir compte des différences dans la capacité d'action des États membres ?
Présentant à la presse l'enjeu de cette consultation Günter Oettinger, commissaire européen à l'Énergie, a déclaré: « Le moment est venu de nous projeter au-delà de 2020. Nous sommes en bonne voie d'atteindre les objectifs fixés (les trois 20 du paquet climat/Énergie de 2008) mais la politique énergétique nécessite une perspective à long terme. Il n'y a pas de secteur qui soit, autant que l'énergie, dépendant des investissements à long terme. 2020 c'était hier. 2030 c'est demain. Nous voulons donner de la clarté et de la prévisibilité à l'industrie, aux investisseurs. C'est à cela que sert un horizon 2030. Ce nouveau cadre devra tenir compte des conséquences de la crise économique, tout en restant suffisamment ambitieux pour ne pas compromettre l'indispensable objectif à long terme d'une réduction de 80 à 95% des émissions d'ici à 2050. »
Pour ce qui est de l'efficacité énergétique il faut se donner le temps de voir comment la directive aura été transposée, a concédé le commissaire qui s'est dit « prêt à réfléchir à un objectif chiffré contraignant quand on en saura plus sur la transposition de la directive et ses effets ».
Connie Hedegaard, commissaire à l'Action pour le climat a rappelé qu'il y a un an, elle avait appelé à la fixation d'objectifs pour 2030 mais que des voix s'étaient élevées pour s'y opposer en invoquant la crise économique. « Le Livre vert explique bien pourquoi il est important de fixer dès à présent ces objectifs malgré toutes nos difficultés. La dépendance de l'Europe à l'égard des importations de combustibles fossiles s'accroît chaque année, et la facture énergétique pour les Européens aussi. Ce n'est pas bon pour le climat, pour notre économie, pour notre compétitivité. 2015, c'est l'objectif fixé pour la conclusion d'un accord climatique international. Nous devons décider avant 2015 ce que doivent être ces objectifs. Ce serait une erreur d'attendre et d'arriver les mains vides pour les négociations. » L'accroissement de la part des renouvelables dans la consommation énergétique primaire et les nombreuses initiatives pour accroître l'efficacité énergétique n'ont pas été un fardeau et l'économie verte a apporté une contribution nette en termes de création d'emploi, a-t-elle fait observer en invitant l'UE à ne pas se laisser distancer dans la course à la commercialisation de produits innovants à grand potentiel d'efficacité énergétique.
Pour les Verts/ALE au Parlement, la Commission manque terriblement d'ambition. « En dépit de divers scénarios montrant que l'UE est capable de réduire ses émissions de gaz à effet de serre de plus de 50% à l'horizon 2030 avec des politiques ambitieuses en matière d'efficacité énergétique et de renouvelables, la Commission suggère une réduction de 40% seulement. Il faut revoir cet objectif à la hausse », déclare Bas Eickhout (néerlandais). Jannick Jadot (français) enfonce le clou: « L'adéquation des trois piliers que sont les objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre, l'efficacité énergétique et les énergies renouvelables se fonde sur des synergies qu'il faut renforcer. Nous plaidons en faveur d'un objectif de 45% d'énergies renouvelables en 2030. »
'The Coalition for Energy Savings' estime et regrette que la Commission européenne ait négligé l'importance d'un objectif d'efficacité énergétique pour la compétitivité. « Nous espérons que la consultation publique permettra de fixer un objectif d'efficacité énergétique contraignant pour 2030 qui doit être au cœur d'une politique intégrée du climat et de l'énergie pour s'attaquer aux défis de la compétitivité », commente Stefan Scheuer, secrétaire général de la coalition. L'association EPEE (European Partnership for Energy and Environment) qui représente les intérêts de l'industrie du chauffage, de la ventilation, de la climatisation et de la réfrigération en Europe salue le Livre vert comme un premier pas dans la bonne direction et souligne que seule une approche véritablement holistique combinant politique climatique, d'efficacité énergétique et d'énergies renouvelables peut aider l'Europe à atteindre ces objectifs. « La politique intégrée à l'horizon 2030 devrait aider à déployer le plein potentiel des technologies comme les pompes à chaleur qui apportent une contribution sur tous ces fronts.» (AN)