Bruxelles, 28/09/2011 (Agence Europe) - À quelques jours du Sommet du Partenariat oriental qui se tiendra les 29 et 30 septembre à Varsovie, la Commission européenne a publié mardi 27 septembre une communication visant à renforcer sa coopération avec les pays du Partenariat dans le domaine de la justice et des affaires intérieures (JAI) et à réaffirmer les principes guidant les futurs accords que l'UE nouera avec ces pays tiers, en l'occurrence l'Ukraine, la Moldavie, la Géorgie, l'Azerbaïdjan, l'Arménie et le Bélarus.
Cette communication, qui porte sur les politiques en matière de visas, de gestion des migrations et des frontières ou de lutte contre le crime organisé, rappelle l'action de l'UE sur tous ces volets et suggère des pistes d'amélioration, comme le renforcement des données statistiques de ces pays sur les migrations, la tenue éventuelle de réunions ministérielles JAI entre l'UE et ses partenaires ou encore la coopération entre les agences de l'UE comme Frontex et Europol/Eurojust et les entités compétentes des pays membres du Partenariat. La Commission propose également dans sa communication d'ouvrir davantage les voies de l'immigration légale de travail aux migrants de ces pays tiers.
La communication rappelle encore les grands principes qui doivent sous-tendre les négociations entre les deux parties, notamment la différenciation (la coopération doit dépendre des progrès individuels réalisés par le pays partenaire sur son programme de réforme JAI, explique la Commission dans un communiqué), la conditionnalité des accords conclus aux progrès réalisés, la cohérence des politiques (la coopération avec les partenaires de l'est JAI sera considérée dans le contexte de la politique européenne globale externe et d'autres politiques pertinentes), la coopération régionale entre les partenaires de l'Est ou encore l'implication accrue de la société civile dans les politiques JAI mises en oeuvre.
Actuellement, trois pays du partenariat oriental (Ukraine, Moldavie et Géorgie) ont déjà signé avec l'UE un accord de réadmission des migrants, rappelle la Commission dans sa communication, cela parallèlement à des accords visant à faciliter la délivrance de visas. La Commission a également demandé au Conseil de lui donner un mandat pour négocier de tels accords avec l'Arménie et l'Azerbaïdjan. (SP)