Bruxelles, 09/05/2011 (Agence Europe) - La commissaire aux Affaires intérieures, Cécilia Malmström, s'est dite dimanche 8 mai toujours plus « préoccupée » par le sort des réfugiés quittant la Libye et tentant de rejoindre l'UE. Dimanche, les autorités italiennes ont dû venir au secours d'une embarcation de 500 réfugiés, essentiellement originaires d'Afrique subsaharienne, qui fuyait les combats en Libye et qui a fait naufrage à proximité de l'île de Lampedusa. Les autorités italiennes ont affirmé avoir pu sauver la majorité des membres de l'embarcation mais lundi 3 victimes étaient cependant recensées. Dimanche également, une autre embarcation, en partance de Tripoli, avait elle aussi fait naufrage, avec cette fois des dizaines de disparus. Cette situation inquiète la commissaire qui a appelé les 27 à exprimer leur solidarité envers ces populations et à intensifier leurs programmes de réinstallation des migrants. « L'UE doit faire preuve de solidarité envers les États membres les plus exposés et aussi vers les pays d'Afrique du Nord qui portent le plus lourd fardeau du conflit en Libye. Nous ne pouvons pas oublier que la Tunisie et l'Égypte ont reçu la plupart des 650 000 personnes qui ont fui la violence en Libye ces derniers mois », a dit Mme Malmström dans un communiqué.
L'UE a « besoin d'une action concertée » afin de faciliter la relocation (dans les pays frontaliers de la Libye) et la réinstallation (dans l'UE) des personnes bénéficiant de la protection internationale « et je salue l'engagement pris par certains États membres d'offrir un abri à un certain nombre de réfugiés de la région ». Le 11 avril dernier, à Luxembourg, les ministres de l'Intérieur des 27 s'étaient entendus sur la prolongation du projet-pilote mené à Malte, consistant, sur base volontaire, à accueillir sur leur sol des réfugiés arrivés à Malte. L'Allemagne, la Belgique, la Suède s'étaient par exemple dites favorables à cette 'réinstallation' sur leur territoire. Selon le Haut-commissariat aux réfugiés (HCR), près de 10 000 réfugiés libyens sont arrivés dans l'UE ces dernières semaines, dont plus de 3000 ces derniers jours. Pour l'heure, cette réinstallation reste subordonnée à la volonté des États membres, dans le cadre de leurs programmes nationaux, en attendant la mise sur pied d'un programme européen de réinstallation qui a fait l'objet de propositions de la Commission. Dans sa communication du 4 mai sur la migration, la Commission avait d'ailleurs appelé le Conseil et le Parlement à s'entendre au plus vite sur cet instrument. Dans cette communication, la Commission avait aussi rappelé quelques chiffres. « Durant l'année 2010, environ 5 000 réfugiés ont été réinstallés dans l'ensemble de l'UE, chiffre à comparer avec les quelque 75 000 réfugiés réinstallés aux États-Unis la même année », indiquait-elle, ajoutant que « les États membres de l'UE dans leur totalité acceptent actuellement moins de réfugiés réinstallés que le seul Canada ».
La Commission estime ainsi que « la réinstallation doit devenir une partie intégrante de la politique d'asile de l'UE. Il s'agit d'une mesure qui peut sauver la vie de véritables réfugiés, qui pourraient sinon être contraints à un voyage périlleux vers un lieu de refuge permanent », écrit-elle. Le 12 mai, dans la foulée de la réunion extraordinaire des ministres de l'Intérieur, dont les travaux devraient être très focalisés sur le futur mécanisme de suspension provisoire des règles de l'espace Schengen, la Commission organisera une conférence sur la 'réinstallation' des migrants dans l'UE, en présence du HCR, du Bureau européen d'appui en matière d'asile (EASO) et de l'Organisation internationale pour les migrations (OIM). Cette conférence sera « un appel » adressé aux États membres pour la réinstallation des réfugiés, explique Mme Malmström et une occasion de « discuter et d'examiner les engagements pris par les États membres ». (S.P.)