Bruxelles, 22/12/2010 (Agence Europe) - L'UE et la Croatie ont fermé trois chapitres supplémentaires - environnement, justice/liberté/sécurité, politique étrangère et de sécurité commune (PESC) - dans les négociations d'adhésion lors d'une conférence ministérielle mercredi 22 décembre à Bruxelles. Au total, la Croatie a ainsi fermé 28 des 35 chapitres à négocier. L'année 2010 a été particulièrement fructueuse car pas moins de 11 chapitres ont été fermés et six ont été ouverts, s'est félicité le ministre croate des Affaires étrangères, Gordon Jandrokovic, devant la presse. « La fin des négociations est désormais en vue », a salué le ministre belge des Affaires étrangères, Steven Vanackere, qui a présidé la réunion. Quelques chapitres particulièrement difficiles restent à négocier, notamment la 'politique de concurrence' (ou la restructuration du secteur de la construction navale pose problème) et 'justice et droits fondamentaux' où pas moins de 22 critères ('closing benchmarks') sont à respecter avant que les pourparlers puissent être clôturés. Parmi ces critères figurent notamment l'obligation de coopérer pleinement avec le tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie et la lutte contre la corruption, ont insisté Steven Vanackere et le commissaire à l'Élargissement, Stefan Füle. Le fait que les autorités croates aient engagé des poursuites au plus haut niveau, y compris contre l'ancien Premier ministre Ivo Sanader, prouve que le pays est sérieux en matière d'État de droit, a souligné M. Jandrokovic.
Adhésion à la mi-2013 au plus tôt ? L'objectif du gouvernement croate est de compléter les négociations en juin 2011, sous présidence hongroise, et de rallier l'UE le 1er janvier 2013. Ce calendrier a été mis en cause vendredi par le commissaire Füle. Même s'il refuse de donner une date d'adhésion, il a estimé vendredi devant la presse que le processus de ratification du traité d'adhésion de la Croatie allait sans doute prendre « plus ou moins 18 mois ». Or, le processus de ratification ne sera très certainement pas lancé avant l'automne 2011. Après la finalisation des négociations d'adhésion (attendue pour juin 2011), il faudra en effet « plusieurs mois » pour préparer le texte du traité d'adhésion qui sera ensuite, en automne 2011, soumis à un référendum en Croatie. C'est seulement après que la ratification de l'acte d'adhésion pourra commencer au Parlement européen et dans les 27 pays membres. Stefan Füle a aussi souligné vendredi que le jour de son adhésion, la Croatie devra être « à 100% prête », c'est-à-dire remplir tous les critères d'adhésion. Pas question donc d'avoir une nouvelle fois recours à des mécanismes de surveillance comme lors de l'adhésion de la Bulgarie et de la Roumanie.
Turquie. Sous présidence belge, aucun chapitre n'a pu être ouvert ou fermé dans les négociations d'adhésion avec la Turquie. Les pays a jusqu'ici ouvert seulement 13 des 35 chapitres, dont un seul est provisoirement fermé. Les travaux en vue de l'ouverture du chapitre 'concurrence' ont progressé sans toutefois permettre la convocation d'une conférence d'adhésion le 22 décembre. Le 21 décembre, le président permanent du Conseil européen a malgré tout eu des mots très encourageants pour Ankara. Dans un discours prononcé à Budapest, Herman Van Rompuy a estimé qu' « il y a une chance que nous fassions du progrès (dans les pourparlers d'adhésion) l'année prochaine ». Les réformes entreprises par les autorités turques en vue de remplir les critères d'adhésion ont donné des « résultats impressionnants », a dit M. Van Rompuy. (H.B.)