Strasbourg, 23/11/2010 (Agence Europe) - L'interdépendance énergétique actuelle et future entre l'UE et la Russie exigent des deux partenaires de stabiliser leurs relations et de les rendre durables. Aussi Günther Oettinger plaide-t-il pour une vision commune à l'horizon 2050, aussi bien sur l'équilibre entre les fournitures russes et la demande européenne que sur le rapprochement des marchés énergétiques, et pour la normalisation des relations bilatérales dans l'énergie qui reposerait sur une base juridique renforcée.
Hôte du ministre russe de l'Énergie Sergei Shmatko lors d'une conférence célébrant, en présence du ministre belge de l'Énergie Paul Magnette, lundi 22 novembre à Bruxelles, le 10ème anniversaire du dialogue énergétique entre l'UE et la Russie, le commissaire à l'Énergie Günther Oettinger a délivré un discours affichant son souhait de rendre plus sereines des relations assez tumultueuses ces dernières années. « L'UE et la Russie ont, dans une large mesure, des intérêts compatibles qu'elles doivent poursuivre conjointement, mais aussi des intérêts différents qui ne peuvent pas toujours être réduits au même dénominateur commun. Mais cela n'est pas un obstacle à un partenariat et une coopération étroits (…) Il n'y a pas d'autre alternative que renforcer nos relations et commencer à penser à nos priorités conjointes pour les prochaines décennies », a-t-il fait valoir, en s'appuyant sur des chiffres sans équivoque. La Russie est le plus important partenaire énergétique de l'UE, étant à la source de 31% de ses importations de gaz, 27% de ses importations de pétrole brut, 24% de ses importations de charbon et d'une large partie de ses importations d'uranium. Des importations qui sont appelées à croître de manière substantielle à l'horizon 2030. De son côté, l'UE est le plus grand partenaire commercial de la Russie, puisque 47% des importations russes en proviennent et 75% des investissements réalisés en Russie sont européens.
Pour M. Oettinger, cette interdépendance présente et à venir appelle l'UE et la Russie à stabiliser leurs relations énergétiques. Lundi, le commissaire à l'Énergie et son hôte russe ont convenu à cet effet de développer une « compréhension commune » d'une feuille de route à l'horizon 2050, basée sur les stratégies, scénarios et prévisions de long terme de l'UE et de la Russie. « Un instrument utile », selon M. Oettinger, pour coordonner les objectifs des deux partenaires en matière de politique énergétique, mais également dans l'intérêt de la sécurité de l'offre pour l'UE comme de celle de la demande pour la Russie.
La stabilisation des relations énergétiques UE/Russie nécessite aussi une base juridique « forte » que l'accord de partenariat et de coopération (APC), qui les régit depuis 1994, ne fournit plus au regard des besoins actuels en matière de coopération énergétique. M. Oettinger plaide donc pour l'inclusion dans le futur APC entre l'UE et la Russie d'un chapitre « complet » sur l'énergie qui va au-delà des dispositions de l'accord actuel, tout en soulignant que l'adhésion de la Russie à l'OMC serait un pas important dans cette direction.
Les secteurs européen et russe de l'énergie étant tout deux confrontés au défi de la modernisation, le commissaire prône aussi un rapprochement des priorités entre les deux partenaires, à savoir se concentrer sur l'efficacité énergétique et les technologies innovantes pour assurer la transition de l'UE et de la Russie vers des économies durables, et améliorer le climat d'investissement et l'accès à leurs marchés respectifs.
Enfin, outre la promotion de relations énergétiques transparentes et basées sur le marché entre les pays producteurs, les pays consommateurs et les pays de transit, M. Oettinger plaide pour le rapprochement des marchés énergétiques de l'UE et de la Russie, au niveau de leurs règles de fonctionnement, un moyen optimal, selon lui, de simplifier leurs relations sur plusieurs aspects. (E.H.)