Bruxelles, 18/05/2009 (Agence Europe) - Le Conseil de l'UE a souscrit, lundi 18 mai à Bruxelles, à la stratégie de l'UE pour le soutien à la réduction des risques de catastrophes (RRC) dans les pays en développement présentée par la Commission en février dernier. Dans ses conclusions, adoptées sans débat, le Conseil juge en effet beaucoup plus intéressant d'investir dans la prévention et l'atténuation des risques, et dans la préparation aux risques avant qu'une catastrophe ne survienne plutôt que de financer des opérations de secours, de relèvement et de reconstruction post-catastrophe.
Cette communication, tout comme celle prônant une approche communautaire de la prévention des catastrophes naturelles ou d'origine humaine arrivent à point nommé dans la perspective de la deuxième plate-forme mondiale pour la réduction des risques des catastrophes prévues à Genève en juin 2009, souligne le Conseil. Il souhaite que la stratégie soit appliquée en cas de catastrophes provoquées par des aléas naturels ou technologiques, à l'exclusion de celles causées par des conflits ou des guerres qui nécessiteraient une tout autre stratégie. Le Conseil souligne l'importance d'intégrer la RRC dans la politique d'aide humanitaire de l'UE, et de poursuivre l'approche établissant un lien entre l'aide d'urgence, la réhabilitation et le développement dans l'optique d'une réduction des risques de catastrophes. Il importe également d'intégrer la réduction des risques dès la planification et la mise en œuvre des projets et programmes soutenus par l'UE et des activités pertinentes des Nations unies dans les pays et les régions à risques, et de respecter l'équité entre les sexes dans la gestion de la réduction des risques de catastrophes, estime le Conseil. Les priorités pour une mise en œuvre rapide de cette stratégie devront être: - un dialogue sur la RRC, dans les enceintes existantes, avec l'ensemble des régions et pays en développement, dans le but notamment de faire progresser les négociations climatiques internationales sur l'après 2012, et une approche coordonnée de l'UE en vue de la plate-forme mondiale en juin ; - des plans d'action régionaux de RRC pour appuyer l'action menée dans les régions sujettes aux catastrophes ; - l'intégration de la RRC dans l'action extérieure de l'UE, y compris dans le cadre des Nations unies et dans les stratégies de développement des pays partenaires ; - la coordination du soutien apporté par l'UE aux investissements majeurs en matière de RRC déjà identifiés et prévus dans les cadres nationaux. Pour donner à cette stratégie les moyens de ses ambitions, le Conseil invite les États membres qui ne l'ont déjà fait à affecter davantage de ressources à la RRC. La Commission européenne, qui a affecté 180 millions d'euros à la RRC au titre du 10ème Fonds européen de développement (FED), est invitée à utiliser efficacement ces ressources, mais aussi celles prévues au titre d'autres instruments (notamment le programme DIPECO, le septième programme cadre de recherche, le Centre commun de recherche de la Commission) et, le cas échéant, à examiner les moyens de mobiliser des ressources suffisantes, prévisibles et durables pour financer à la fois la réduction des risques de catastrophes et l'adaptation au changement climatique. Le Conseil demande à la Commission d'élaborer, d'ici au mois de juin, un plan de mise en œuvre précisant les actions clés, les responsabilités, les principaux instruments et l'ordre de mise en œuvre des priorités énoncées dans ces conclusions. (A.N.)