Bruxelles, 30/01/2007 (Agence Europe) - Pour Heidemarie Wieczorek-Zeul, ministre allemande à la Coopération économique et au Développement, « la coopération au développement fait partie intégrante des valeurs européennes », et il incombe à l'Europe d'instaurer un développement mondial équitable pour insuffler « plus de justice dans la globalisation », dans l'intérêt des pays du Sud, mais dans son propre intérêt à long terme. Elle l'a rappelé le 30 janvier au Parlement européen en venant présenter les priorités de la Présidence allemande aux membres de la commission du Développement du Parlement, présidée par Luisa Morgantini (GUE, Italienne). Dans cet exercice, Mme Wieczorek-Zeul était accompagnée des représentants des deux Présidences qui succéderont à l'Allemagne - Mme Ines Rosa, vice-présidente de l'Institut portugais du développement, et Marija Adanja, directrice de la coopération au développement au ministère des Affaires étrangères de Slovénie.
« La Communauté européenne a une relation ouverte avec plus de la moitié du monde. C'est le plus grand donateur, le plus grand partenaire commercial des pays en développement, un véritable acteur à l'échelle mondiale. Nous voulons garder cela à l'esprit pour la réalisation des objectifs du millénaire pour le développement qui sont valables jusqu'en 2015. Nous sommes à mi-course », a déclaré la Présidente du Conseil. Sur cette toile de fond, l'Afrique fera l'objet d'une attention particulière de la Présidence allemande, tant à la tête de l'UE que du Sommet du G8. Il conviendra, selon elle, de ne pas décevoir les espoirs de la jeunesse d'un continent dont la moitié de la population a moins de dix-huit ans, de répondre aux promesses faites par la communauté internationale de doubler son aide publique au développement d'ici à 2015, d'améliorer l'accès des pays africains aux investissements, en particulier les investissements étrangers, d'aider ces pays à développer leurs capacités commerciales. Tout devra être fait pour améliorer les documents de stratégie par pays qui transposent la stratégie pour l'Afrique, avec la participation du Parlement, a souligné la Présidente.
Les Accords de partenariat économique négociés entre l'UE et six régions du groupe ACP (Afrique/Caraïbe/Pacifique) sont une priorité. La Présidence allemande entend « accompagner la discussion » pour la placer « sous l'angle du développement, du meilleur accès au marché, mais surtout, du renforcement de l'intégration régionale ». Les ministres du Développement de l'UE et des Etats ACP auront l'occasion d'échanger leurs points de vue lors du Conseil informel consacré au dialogue ACP/UE sur les APE à Bonn/Petersberg (12 et 13 mars), en présence des Commissaires Louis Michel (Développement) et Peter Mandelson (Commerce). « Notre objectif est que les deux aspects soient considérés en parallèle », a souligné Mme Wieczorek-Zeul, en annonçant que la préparation d'un rapport conjoint sera demandée aux services compétents du Conseil. La Présidente du Conseil a par ailleurs plaidé pour une participation du Parlement européen au Conseil informel, et insisté sur la nécessité d'intégrer la notion de « travail décent » dans les APE, en référence aux normes de l'Organisation internationale du travail.
L'énergie en Afrique: l'accès à l'énergie, et en particulier aux énergies renouvelables, pour les pays pauvres importateurs, ainsi que la transparence et la bonne gouvernance pour les pays producteurs en Afrique sont des priorités de la Présidence qui souhaite jeter les bases d'un partenariat UE/Afrique pour l'énergie. Une conférence intitulée « Vers un partenariat Afrique- Europe pour l'énergie, de l'intérêt commun à l'action commune » sera organisée à Berlin les 6 et 7 mars prochains.
Lutte contre le VIH sida et la malaria: « parce qu'il n'y a pas de développement possible sans vaincre le sida et la malaria », la Présidence allemande entend faire de cet objectif un point essentiel de son programme de travail et du G8, avec une attention particulière portée aux femmes et aux enfants. Une conférence à ce sujet, organisée par la Présidence en collaboration avec le ministère de la Santé aura lieu à Brême en mars.
Parmi les autres priorités figurent l'amélioration de la quantité et la qualité de l'aide par une plus grande harmonisation des procédures, une cohérence accrue et le suivi du processus de Monterrey ; l'amélioration de l'efficacité de l'aide par une meilleure coopération entre les Etats membres et la Commission, et entre les Etats membres eux-mêmes: sur ce point, la Présidence a préparé une étude qui fera le lien entre les Présidences allemande, portugaise et slovène, et la Commission européenne prépare une communication sur une meilleure division du travail entre les donateurs.
La plupart de ces priorités sont inscrites à l'ordre du jour du segment Développement du Conseil Affaires générales/Relations extérieures des 14 et 15 mai prochains.
Luisa Morgantini, présidente de la commission parlementaire, a salué la très grande expérience de
Mme Wieczorek-Zeul, qui est ministre à la Coopération économique et au Développement depuis 1998, et fut parlementaire entre 1979 et 1987. Elle a également souligné l'importance des prochains mois pour le développement, avec la perspective du deuxième Sommet UE/Afrique à Lisbonne en 2007 et du travail conjoint UE/Afrique pour une stratégie commune. Evoquant les accords de partenariat économique (APE) entre l'UE et six régions du groupe des Etats ACP, Mme Morgantini a souligné qu'il s'agit d' « un thème complexe nécessitant le plus grand sérieux car il concerne l'avenir de millions de personnes », et s'est réjouie de l'invitation lancée à des députés à participer à la réunion informelle du Conseil Développement. Mme Wieczorek-Zeul participera à la prochaine Assemblée parlementaire paritaire ACP/UE (23-28 juin) à Wiesbaden. (an)