Bruxelles, 26/04/2005 (Agence Europe) - A l'issue du Conseil "Relations extérieures" de lundi, qui a fait le point sur l'état des négociations entre l'UE et la Russie sur les quatre "espaces communs", le président du Conseil, Jean Asselborn, s'est montré confiant, en affirmant devant la presse: "Les discussions de ce matin ont renforcé ma conviction que les feuilles de route pour ces quatre espaces pourront être adoptées lors de notre Sommet UE-Russie" (le 10 mai à Moscou). "Nous avons passé en revue une dernière fois les différents domaines dans lesquels l'UE et la Russie comptent renforcer leur coopération dans les années à venir, à savoir l'économie, la sécurité et la justice, la sécurité extérieure, et, enfin, la recherche, l'éducation et la culture", a-t-il précisé.
Le Conseil a donné mandat à la Commission de finaliser les pourparlers pour le 10 mai, tout en maintenant les principales revendications de l'UE. Les ministres ont notamment examiné deux questions qui posent encore problème: - les droits de survol excessifs que les compagnies aériennes européennes doivent payer pour survoler la Sibérie (un sujet relevant de l'espace "économie"). Le Conseil s'est mis d'accord sur une nouvelle formulation de texte qui sera proposée aux Russes; - la facilitation réciproque des formalités d'octroi de visa et la conclusion d'un accord de réadmission entre l'UE et la Russie (sujet relevant de l'espace "sécurité, liberté, justice"). Sur cet aspect, un grand nombre de pays membres a demandé à la Commission de rester ferme et d'insister sur l'entrée en vigueur simultanée des deux mesures. L'UE doit maintenir ce lien afin d'assurer que les facilitations souhaitées par la Russie pour l'octroi de visa (ainsi que la demande russe d'abolir l'obligation de visa à plus long terme) pourront entrer en vigueur seulement au même moment que l'accord de réadmission des illégaux que l'UE exige de Moscou. "Nous devons encore trouver une formulation qui permette d'assurer que la facilitation de l'octroi de visa et les accords de réadmission puissent entrer en vigueur parallèlement", a dit à la presse la Commissaire aux relations extérieures, Benita Ferrero-Waldner. L'UE pourrait cependant faire preuve d'une certaine flexibilité, par exemple en ce qui concerne la facilitation de l'octroi de visas diplomatiques, expliquent des diplomates. Quant à l'espace "sécurité extérieure", l'UE demande que la Russie signe les accords frontaliers avec l'Estonie et la Lettonie d'ici le 10 mai au plus tard et qu'elle s'engage à les faire ratifier par la Douma dans les plus brefs délais. Moscou doit aussi entamer immédiatement la démarcation de sa frontière avec la Lituanie, estime l'UE. Selon les 25, la feuille de route sur la sécurité extérieure devrait aussi prévoir une coopération intensifiée avec la Russie pour résoudre les "conflits gelés" dans les pays appartenant au voisinage commun de l'UE et de la Russie, comme la Géorgie et la Moldova. L'UE souhaite, en outre, ouvrir un échange de vues avec Moscou sur le développement possible de principes et de modalités pour des "approches communes" en matière de gestion de crises, dans le cadre de la coopération de sécurité UE/Russie.