Bruxelles, 21/09/2004 (Agence Europe) - Le futur Commissaire chargé des transports, Jacques Barrot, a dévoilé ses priorités en matière de transports en répondant au questionnaire de la commission transports du Parlement européen, avant son audition parlementaire qui aura lieu le 29 septembre prochain. Le développement durable, le développement des réseaux transeuropéens de transports (RTE-T), la politique extérieures de l'UE, la sécurité et la sûreté et les droits des passagers: voici les cinq grands thèmes qui guideront l'action de M. Barrot durant les cinq prochaines années.
Pendant son mandat, une des priorités de M. Barrot sera l'adoption de la proposition modifiant la directive "Eurovignette" relative à la tarification des poids lourds utilisant les infrastructures du RTE-T. Au-delà de cette proposition, M. Barrot veut aussi "reprendre la réflexion sur l'internalisation de certains coûts externes" liés aux accidents, à la pollution ou à la congestion. Le rééquilibrage entre les différents modes de transport est également à l'agenda du futur Commissaire qui s'attellera en particulier à l'adoption du troisième paquet ferroviaire et à la mise en œuvre du second. Ce rééquilibrage pourra en outre exiger de "nouvelles mesures" dans le domaine maritime et fluvial pour améliorer la compétitivité de l'industrie maritime européenne et la sécurité maritime, notamment en renforçant la lutte contre les pavillons de complaisance. Pour réduire la congestion et la pollution dans les villes, M. Barrot mise enfin sur l'innovation technologique, notamment le programme GALILEO ou le projet SESAME de modernisation de la gestion du trafic aérien.
Pour développer la sécurité dans le secteur des transports, M. Barrot souhaite "consolider progressivement les compétences des agences communautaires, compléter la législation communautaire lorsque c'est nécessaire et veiller à son égale application par tous les Etats membres". Le futur Commissaire sera particulièrement attentif à la sécurité routière et compte faire, à mi-parcours, un bilan des mesures prises pour voir si l'objectif de l'UE de réduire de moitié d'ici 2010 le nombre de tués chaque année sur les routes de l'UE sera atteint. M. Barrot estime en outre qu'"il faut poursuivre le renforcement de la sécurité de l'infrastructure et de l'équipement" et envisage de proposer, avec la DG Industrie, de nouvelles directives sur la sécurité des infrastructures routières, sur les bandes réfléchissantes et les rétroviseurs "angle mort" des poids lourds ou encore sur l'utilisation des feux de croisement le jour.
"La politique européenne des transports doit, davantage que par le passé, devenir une priorité budgétaire de l'Union" notamment pour réaliser les réseaux transeuropéens de transports (RTE-T), estime M. Barrot. Outre le budget de 20 milliards d'euros proposés par la Commission dans le cadre des prochaines perspectives financières, jugé "indispensable" pour réaliser les RTE-T par M. Barrot, le futur Commissaire estime que de nouveaux dispositifs devront être imaginés pour promouvoir les partenariats publics-privés. Il sera également nécessaire de renforcer la coordination des différents financements communautaires consacrés aux réseaux transeuropéens, ce qui "mérite même, le cas échéant, de réfléchir à la création d'une Agence". L'UE doit aussi développer ses connexions avec ses nouveaux voisins comme la Russie, l'Ukraine, les Balkans et les pays méditerranéens. Dans ce contexte, M. Barrot estime qu'un groupe de Haut niveau devrait être créé pour identifier les projets prioritaires permettant de créer un réseau d'infrastructure paneuropéen.
Développer la politique extérieure de l'UE dans le domaine des transports est essentielle aux yeux de M. Barrot qui veut que l'UE devienne membre de l'Organisation maritime internationale (OMI) et de l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI). L'UE doit en outre conclure des accords aériens avec des pays tiers, et surtout avec les Etats-Unis. Désireux de reprendre les négociations, mises entre parenthèses dans l'attente des élections présidentielles du mois de novembre, M. Barrot se rendra à Washington pour rencontrer les négociateurs américains après les élections (voir EUROPE du 11 septembre, p.11).
Les mesures communautaires pour renforcer les droits des passagers dans le secteur aérien "devront être étoffées, par exemple en améliorant les droits des personnes à mobilité réduite ou en permettant aux passagers de savoir avec quelle compagnie ils voyagent vraiment", estime M. Barrot. Le futur Commissaire veut également développer ces règles dans les autres secteurs et notamment pour le transport par autocars.
Dans ses réponses au questionnaire, M. Barrot insiste enfin sur "l'importance d'avoir une politique fiscale cohérente avec la politique des transports". Dans l'attente d'un accord mondial sur la taxation du kérosène, le futur Commissaire "souhaite évaluer les possibilités de proposer une telle taxation sur les vols intracommunautaires qui ne sont pas exposés à la concurrence internationale".