*** MARK BAIMBRIDGE, PHILIP WHYMAN (sous la dir. de): Economic and Monetary Union in Europe. Theory, Evidence and Practice. Edward Elgar Publishing Ltd (Glensanda House, Montpellier Parade, Cheltham Glos, GL50 1 UA, UK. Tél.: (44-12) 42226934 - fax: 42262111 - Internet: http://www.e-elgar.com ). 2003, 192 p., 45 £. ISBN 1-84064-092-8.
L'intégration européenne fait l'objet de nombreux ouvrages qui, souvent, tentent de couvrir un champ large. Les auteurs de celui-ci ont, au contraire, choisi de ne couvrir que l'Union économique et monétaire. Il est vrai que cette expérience est sans précèdent dans l'histoire dans le sens où les autres exemples d'intégration économique et monétaire avaient également été accompagnés d'une union politique tout aussi poussée. Et elle est aussi une entreprise dont les conséquences, encore nébuleuses, divisent les opinions. Elle ne se limite d'ailleurs pas à une simple utilisation d'une monnaie commune mais a - et aura de plus en plus - une influence sur un grand nombre de paramètres tels que, par exemple, le rôle de la Banque centrale européenne sur les taux d'intérêt, la politique fiscale des Etats membres. Il en va de même à l'extérieur de la zone euro où elle influence fortement les pays d'Europe centrale et orientale, renforce le prestige financier des pays qui y participent face au dollar ou au yen et modifie les rapports de ces derniers avec les pays du tiers-monde qui exportent vers l'Europe.
L'ouvrage s'ouvre sur une étude de la théorie de l'intégration monétaire. Le premier chapitre de cette partie présente et commente les différentes théories sur le sujet ayant vu le jour à partir des années 60 avec Mundell et la théorie de la zone monétaire optimale. Le deuxième souligne les défis qu'aura à relever l'UEM, notamment en regard du Pacte de stabilité et de l'emploi.Vient ensuite une partie consacrée aux précédents historiques, le succès de l'UEM étant tributaire de la capacité à tirer des leçons des exemples passés. Elle porte sur l'expérience scandinave de la période 1875-1914 et sur l'union monétaire allemande suite à la réunification. La troisième section de l'ouvrage aborde la question de l'impact - très large - de l'UEM sur les politiques des Etats qui en font partie. Elle traite entre autres de l'impact du Traité de Maastricht sur les capacités budgétaires des Etats, du rôle capital de la politique budgétaire et de défis que devra relever la politique monétaire tels que la stabilité des prix ou la résistance aux chocs monétaires et financiers. La dernière partie porte sur l'influence de l'UEM sur les relations extérieures. L'impact sur les pays ayant choisi de ne pas faire partie de l'UEM (y compris la Norvège ou la Suisse) ainsi que sur les relations commerciales avec les Etats-Unis ayant déjà été fréquemment traitées dans d'autres publications, ce livre met l'accent sur des conséquences moins publicisées telles que celles affectant les pays de l'Est ou le commerce mondial.
Chacun des dix chapitres de cet ouvrage a été écrit par un auteur différent et Baimbridge et Whyman se sont efforcés de les compiler sans donner la préséance à une optique plutôt qu'à une autre, réduisant ainsi le risque d'une approche partisane qui menace le chercheur traitant d'un sujet qu'il a lui-même choisi par affinité. Cette pluralité de points de vue, combinée à l'analyse des différentes théories d'union monétaire et de zone monétaire optimale et aux esquisses des conséquences de l'UEM rend cet ouvrage particulièrement intéressant pour ceux qui étudient l'intégration européenne ou les systèmes financiers.
Frederik Ronse
*** MARIA JOAO RODRIGUES: European Policies for a Knowledge Economy. Edward Elgar Publishing (Glensanda House, Montpellier Parade, Cheltenham, Glos GL50 1UA, Royaume-Uni. Tél.: (44-1242) 226934 - fax: 262111 - Courriel: info@e-elgar.co.uk - Internet: http://www.e-elgar.com ). 2003, 169 p.. ISBN 1-84064-977-1.
L'infatigable Maria Joao Rodrigues, intimement associée au processus de Lisbonne dès sa formulation comme conseiller spécial du Premier ministre portugais de l'époque, Antonio Guterres, établit, dans cet ouvrage, un bilan préliminaire de cette stratégie lancée au dernier Conseil européen de Lisbonne. Elle estime en particulier que les développements de la société de l'information sont "un des meilleurs exemples des progrès concrets que nous constatons", tout en admettant qu'une "société fondée sur la connaissance est plus qu'une société de l'information". Maria Joao Rodrigues, qui n'ignore pas les défaillances dans la concrétisation de cette stratégie quatre ans après son lancement, préfère une approche volontariste et positive plutôt que les lamentations et la résignation. Parmi les bons résultats, elle cite aussi les progrès réalisés dans le domaine social et note: "en s'inspirant de l'expérience du processus de Luxembourg pour les politiques de l'emploi, la méthode ouverte de coordination est appliquée désormais dans la politique d'inclusion sociale: tous les Etats membres ont maintenant des plans nationaux pour combattre l'exclusion sociale dans ses anciennes et nouvelles formes". Ce qui tend à prouver que Lisbonne, ce n'est pas seulement les entreprises, mais aussi les citoyens… D'ailleurs, en plaçant cette stratégie de réformes structurelles à moyen terme dans le contexte de la mondialisation, l'auteur avertit que son succès dépendra aussi d'une "société civile et opinion publique plus informées et plus participatives". Tel est l'un des buts de ce livre, explique Mme Rodrigues en exhortant, par ailleurs, les nouveaux Etats membres de l'Union à voir la stratégie de Lisbonne comme "une chance de rattrapage plutôt qu'une difficulté supplémentaire".
(MG)
*** NORBERT GEIGER: Globalisierung, Integration und effiziente Finanzpolitik in Europa. Zur Aufgabenverteilung zwischen der Europäischen Union und den EU-Mitgliedstaaten aus allokativer Sicht. Peter Lang (1 Moosstrasse, Postfach 350, CH-2542 Pieterlen, Suisse. Tél.: (41-32) 3761717 - fax: 3761727 - Courriel: publicity@peterlang.com - Internet: http: //http://www.peterlang.de ). Collection "Europäische Hochschulschriften - European University Studies - Publications Universitaires Européennes", n° 2987. 2003, 380 p.. ISBN 3-631-50934-0.
La politique fiscale, budgétaire et financière en Europe est examinée dans cette thèse de doctorat, écrite par un économiste et avocat allemand de Munich. La concurrence entre les économies nationales européennes, la mobilité des travailleurs et du capital, ainsi que la répartition des compétences économiques et fiscales entre l'Union et les Etats membres, sont analysées d'un point de vue tant théorique qu'économique. Dans ses conclusions, l'auteur propose, entre autres, la renationalisation de la Politique agricole commune, le remplacement de la politique régionale et de cohésion par un système européen de redistribution financière, une réforme de la taxation des capitaux et l'introduction de certains impôts européens pour réformer le financement de la Communauté. Une grille de lecture qui recoupe des idées qui prévalent désormais dans certains milieux allemands, mais développée de manière très académique.
(PB)
*** HARALD BADINGER: Wachstumseffekte der Europäischen Integration. Springer Verlag KG (4-6 Sachsenplatz, A-1201 Vienne. Tél.: (43-1) 3302415-0 - fax: 3302426 - Courriel: books@springer.at - Internet: http: //http://www.springer.at ). Collection "Forschungsinstitut für Europafragen der Wirtschaftsuniversität Wien", n° 21. 2003, 235 p.. ISBN 3-211-83860-0.
Les effets de l'intégration européenne en tant que croissance additionnelle et Produit intérieur brut augmenté sont le thème de cette monographie académique fondée sur une thèse de doctorat soutenue à l'Institut des études européennes de l'Université économique de Vienne. Au-delà du fameux rapport Cecchini, Harald Badinger y examine de manière empirique et économétrique, en utilisant plusieurs modèles de la théorie économique de croissance et certains indicateurs de base, l'influence de l'intégration et du marché intérieur sur les économies de l'Union. Il conclut que sans intégration économique européenne, le PIB moyen par habitant de l'Union des Quinze aurait été environ 25% plus bas qu'il ne l'est. Une étude très intéressante, à la fois complexe et concise, qui est à conseiller pour tous ceux qui s'intéressent aux fondements économiques de l'intégration européenne.
(PB)
*** LYDIA KOCAR: Globale Ökonomie und nationale Politik. Die Forschungs- und Technologiepolitik der EU. Peter Lang (voir coordonnées supra). Collection "Arbeit - Technik - Organisation - Soziales", n° 18. 2003, 275 p.. ISBN 3-631-50797-6.
Mondialisation, gouvernance et innovation: les relations et interdépendances entre ces trois phénomènes socio-économiques et les rôles de l'Etat-nation et d'autres acteurs internationaux et privés sont examinés dans cette monographie académique d'une jeune socio-économiste de l'Université de Osnabrück en Allemagne. Elle y choisit la politique européenne de recherche et technologie comme exemple d'étude et utilise certains courants cybernétiques provenant de la théorie des systèmes et de la théorie de l'action comme cadre théorique.
(PB)
*** BETTINA SOPHIE RUDLOFF: Nationaler Verbraucherschutz und internationaler Handel. Grenzen und Möglichkeiten neoklassischer Theorieansätze zur Beurteilung von Konfliktpotenzialen am Beispiel des WTO-Streits zum Hormonfleisch zwischen der EU und den USA. Peter Lang (voir coordonnées supra). Collection "Europäische Hochschulschriften - Publications Universitaires Européennes - European University Studies", n° 2942. 2003, 309 p.. ISBN 3-631-39777-1.
La protection des consommateurs européens par les législations communautaire ou nationales provoque fréquemment des conflits commerciaux internationaux. Dans sa thèse de doctorat, soutenue à l'Université de Bonn, la jeune agronome Bettina Sophie Rudloff analyse dans le détail le rôle de la protection des consommateurs dans la théorie économique néoclassique en illustrant les résultats théoriques par le cas concret du conflit commercial entre les Etats-Unis et l'Union sur la viande de bœuf traitée aux hormones. Malgré son approche scientifique, théorique et parfois mathématique, cette publication sort du lot en ce qu'elle est enrichie par beaucoup de tableaux très utiles, une annexe exhaustive et pratique, sans compter une analyse des différends liés à la protection des consommateurs qui ont été soumis à l'Organisation mondiale du Commerce. Cet ouvrage s'adresse prioritairement aux spécialistes, mais les informations qu'il contient seront très utiles à tous ceux qui s'intéressent aux dispositions favorables à la protection des consommateurs disponibles dans le commerce international et l'ordre économique mondialisé.
(PB)
*** MICHAEL W. SCHRÖTER: Lebensmittelrechtliche Vorsorge als Rechtsprinzip -nationale, europäische und welthandelsrechtliche Aspekte. Zentrum für Europäische Rechtspolitik an der Universität Bremen (Universitätsallee, GW 1, D-28359 Bremen). Collection "ZERP-Diskussionspapier", n° 4/2002. 2002, 57 p., 8 euros.
Le principe de précaution est au centre des disputes commerciales entre l'Union européenne et les Etats-Unis - les cas de la viande traitée aux hormones et des organismes génétiquement modifiés l'illustrent. Michael Schröter traite ce principe juridique sous l'angle du droit alimentaire et dans le cadre de différents ordres juridiques. Dans sa petite brochure, publiée dans la collection du Centre pour la politique juridique européenne de l'Université de Brême, l'auteur examine la théorie des principes de droit, le rôle du principe de précaution dans le droit environnemental et alimentaire allemand ainsi que dans le droit alimentaire communautaire, avant de terminer avec une analyse des rapports et décisions de l'Organisation mondiale du Commerce relatifs à ce principe, notamment à la lumière du cas du bœuf aux hormones. Michael Schröter conclut que les principes juridiques deviennent de plus en plus importants pour la jurisprudence, mais qu'ils sont en même temps peu définis et parfois l'objet d'une forme de politisation. Une bonne et brève étude d'un principe juridique fondamental qui est souvent présenté comme protectionniste dans le contexte des relations économiques extérieures de l'Union.
(PB)
*** MARC LAFFINEUR: La Conférence de Cancún: un échec salutaire pour l'OMC ? Délégation pour l'Union européenne de l'Assemblée nationale (Kiosque de l'Assemblée nationale, 4 rue Aristide Briand, F-75007 Paris. Tél.: (33-1) 40636121 - Internet: http://www.assemblee-nationale.fr ). Collection "Les documents d'information de l'Assemblée nationale", n° 1210. 2003, 191 p., 5 euros. ISBN 2-11-117028-3.
L'échec de la Conférence de Cancún a-t-il marqué la fin du cycle de Doha ? C'est à cette question que le député français Marc Laffineur s'emploie à répondre… de manière négative, les prises de position des derniers jours confirmant la pertinence de son évaluation. Dans un premier temps, le rapporteur analyse l'attitude des acteurs: les "Suds" qui ont joué un rôle déterminant mais dont les motivations étaient complexes, l'Union européenne "tiraillée entre l'ambition et le pragmatisme", les Etats-Unis avec leur exigence d'ouverture des marchés "parfois contredite par les faits". Il passe ensuite en revue l'ordre du jour, de "l'abcès agricole" à l'occasion manquée de baisser les tarifs industriels en passant par "la méfiance logique mais regrettable à l'égard des sujets de Singapour". Dans la deuxième partie, l'auteur envisage les "raisons d'espérer" qui tournent autour de "l'impossible mise à l'écart de l'OMC", organisation certes perfectible mais, selon lui, "irremplaçable". Après avoir plaidé pour une politique commerciale européenne "résolument multilatérale et intégrée", Marc Laffineur propose de "s'engager en faveur d'une discrimination positive au service des pays du Sud et d'une libéralisation maîtrisée des échanges". Enfin, il avance que ce cycle ne sera celui du développement partagé que si les négociateurs acceptent de "sanctuariser" certains domaines au nom de l'intérêt général.
(MT)