*** MICHEL DUMOULIN, GENEVIEVE DUCHENNE (sous la dir. de): L'Union européenne et les Etats-Unis - The European Union and the United States. Actes de la VIIIe Chaire Glaverbel d'études européennes 2002-2003 - Proceedings of the 8th Glaverbel Chair in European Studies 2002-2003. Presses Interuniversitaires Européennes - Peter Lang (1 av. Maurice, B-1050 Bruxelles. Courriel: info@peterlang.com - Internet: http://www.peterlang.net ).Collection "Actes de la Chaire Glaverbel d'études européennes", n° 4. 2003, 433 p.. ISBN 90-5201-216-4.
Ce volume offre un recueil de textes dus aux titulaires de la Chaire Glaverbel d'études européennes organisée à l'Université catholique de Louvain ainsi qu'aux conférenciers extérieurs invités durant le cycle 2002-2003 qui a été tout entier consacré aux relations entre l'Europe et les Etats-Unis. Une programmation qui était on ne peut plus opportune puisque l'année dernière a vu la relation transatlantique tanguer comme jamais auparavant suite à la crise irakienne. C'est que, comme le constate le Pr. Michel Dumoulin, président de l'Institut d'études européennes, dans son avant-propos, la montée en puissance des Etats-Unis "a suscité, entre les deux rives de l'Atlantique, un contentieux mêlant la gratitude à l'amertume et, aujourd'hui, à l'incompréhension et, parfois, à la colère".
Sans prétendre faire le tour d'une problématique aussi vaste et aussi complexe, les textes réunis dans l'ouvrage en éclairent des facettes importantes. A commencer par celui que Pascal Lamy consacre à "l'enjeu pour le monde" que constitue la relation économique entre l'Union et Washington dans le contexte de la globalisation. Dans l'esprit du discours qu'il a récemment prononcé au Collège d'Europe, le commissaire au Commerce n'y va pas avec le dos de la cuillère pour dire son trouble: "Que les Américains n'aient (…) jamais cessé de soutenir l'intégration économique et de pousser aux élargissements successifs de l'UE, c'est indéniable. Que, pour autant, ils aient envisagé au départ et approuvent aujourd'hui la tournure politique que prend l'entreprise avec le passage à l'euro et les premiers pas de la PESC et de la défense européenne est moins évident. L'unification économique, oui ! L'unité politique, c'est moins sûr ! L'UE aura d'ailleurs fort à faire, dans les années à venir, pour que ne se vérifié pas le scénario prêté, probablement non sans raison, à certains milieux influents, de dilution du projet dans une vaste zone continentale de libre-échange".
Ce propos abrupt d'un homme posé dans ses jugements en dit long sur l'ampleur du malaise et sur les enjeux d'une affirmation politique de l'Union. Ils sont relayés par d'autres contributions, à commencer par celle de Barthélémy Courmont, chercheur à l'Institut de relations internationales et stratégiques de Paris, qui décrit une fracture transatlantique profonde et délibérée, tandis que Jim Cloos, ancien chef de cabinet de Jacques Santer à la Commission et qui officie désormais au Secrétariat général du Conseil, s'interroge sur le fait de savoir si les relations entre l'Union et les Etats-Unis déboucheront sur un divorce ou un renouveau. Des aspects plus économiques et financiers sont couverts par des signatures du même calibre. A lire !
Michel Theys
*** SEBASTIAAN PRINCEN: EU Regulation and Transatlantic Trade. Kluwer Law International (P. O. Box 85889, NL-2508 CN La Haye, Pays-Bas. Tél.: (31-70) 3081552 - Courriel: sales@kli.wkap.nl - Internet: http: //http://www.kluwerlaw.com ). Collection "European Monographs", n° 37. 2002, 432 p., 105 euros. ISBN 90-411-1871-3.
Dans cette monographie académique, Sebastiaan Princen porte un regard différent sur les conflits commerciaux transatlantiques. Loin d'être convaincu que le commerce international impose de plus en plus des législations plus faibles et laxistes, l'auteur de cette étude - qui n'est pas uniquement basée sur une bibliographie exhaustive, mais également sur des entretiens avec des praticiens de la politique commerciale à Bruxelles, aux Etats-Unis et au Canada - examine si l'on peut observer dans les différends commerciaux internationaux un "effet Californie", c'est-à-dire l'adoption par les partenaires de standards économiques et légaux plus stricts qu'ils ne l'étaient auparavant. Sebastiaan Princen traite, entre autres, des cas des pièges à animaux, de l'interdiction des hormones de croissance dans la viande, des organismes génétiquement modifiés et de la directive européenne sur la protection des données. Une bonne analyse détaillée des divers conflits commerciaux entre l'Union, les Etats-Unis et le Canada qui fait de ce livre une lecture très intéressante pour tous ceux qui s'occupent des relations économiques transatlantiques. (PB)
*** CHRISTIANE A. FLEMISCH: Umfang der Berechtigungen und Verpflichtungen aus völkerrechtlichen Verträgen. Die Frage der unmittelbaren Anwendbarkeit, dargestellt am Beispiel des WTO-Übereinkommens. Peter Lang AG Europäischer Verlag der Wissenschaften (1 Moosstrasse, Postfach 350, CH-2542 Pieterlen, Suisse. Tél.: (41-32) 3761717 - fax: 3761727 - Courriel: publicity@peterlang.com - Internet: http: //http://www.peterlang.de ). Collection "Publications Universitaires Européennes", n° 3471. 2002, 327 p.. ISBN 3-631-39689-9.
L'applicabilité directe du droit de commerce international, notamment du droit de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), est le thème de cette thèse de doctorat juridique soutenue à l'Université de Bayreuth (Bavière). L'auteur, une jeune avocate de Munich, analyse dans le détail et selon diverses perspectives la relation entre le droit communautaire et le droit du Gatt et de l'OMC. Après des clarifications de la terminologie juridique concernant l'applicabilité directe et la définition de certains critères et méthodes pour l'applicabilité directe, Christiane Flemisch parvient à la conclusion que certaines dispositions du droit de l'Organisation mondiale du commerce sont directement applicables et que les contradictions qui existent entre le droit communautaire et le droit de l'OMC n'ont pas lieu d'être. Elle estime que la Cour européenne de justice changera d'avis et abandonnera le principe de la réciprocité établi dans sa décision Portugal/Conseil en 1999. Une monographie très intéressante pour les spécialistes de la politique commerciale commune et pour ceux qui s'intéressent aux ramifications juridiques de la participation de l'Union à l'Organisation mondiale du commerce.
(PB)
*** JÖRG DUNKER: Regionale Integration im System des liberalisierten Welthandels. EG und NAFTA im Vergleich. Peter Lang (voir coordonnées supra). Collection "Schriften zum Staats- und Völkerrecht", n° 94. 2002, 388 p.. ISBN 3-631-37941-2.
La compatibilité des zones de libre-échange régionales et du système multilatéral du commerce mondial, notamment dans le cadre de l'Organisation mondiale du commerce, est un des sujets les plus discutés par les experts du commerce international. Avec cette monographie sur l'Union européenne et l'Alena, Jörg Dunker, juriste allemand, s'inscrit parmi les critiques de l'intégration économique dite "régionale". Basé sur sa thèse de doctorat à l'Université de Würzburg, le livre établit une comparaison entre l'Union et l'Alena et analyse les implications de ces deux modèles différents d'intégration économique pour la scène commerciale internationale. S'exprimant en faveur d'une libéralisation globale du commerce, l'auteur s'inquiète du protectionnisme régional potentiel et de l'absence d'institutions supranationales et de procédures juridiques contraignantes dans le cadre de l'Alena. Grâce à la libéralisation des marchés dans la Communauté et aux libertés fondamentales qui y prévalent, Jörg Dunker admet que l'Union est plus compatible avec l'ordre juridique de l'OMC que d'autres modèles d'intégration économique régionale. En guise de conclusion, il soutient qu'une clarification juridique des relations entre l'OMC et les accords régionaux d'intégration économique dans le monde s'impose afin de préserver le rang supérieur des normes de l'OMC. Un livre intéressant sur ce thème très important dans le contexte de la mondialisation, mais dont les arguments sont parfois un peu trop simples, légalistes et néo-libéralistes.
(PB)
*** VLASIS VLASIDIS (sous la dir. de): The Balkans, Black Sea Countries, Eastern Europe. Handy guide 2003. Macedonian Press Agency (39 Agias Sofias, GR 54623. Tél.: (30-231) 0244101 - fax: 0244105 - Courriel: mpa@mpa.gr - Internet: http://www.greekbiz.com ). 2003, 278 p.. ISBN: 960-87739-0-3.
Ce livre, édité par l'Agence macédonienne de presse, analyse la situation politique et économique des pays balkaniques, de l'Europe de l'Est et de la Mer Noire. Il se présente sous la forme d'un guide incluant une information biographique des principaux personnages politiques de ces pays. La position politique et diplomatique qu'ils ont adoptée, notamment en ce qui concerne l'Union, est présentée. Cet ouvrage est écrit selon la perspective grecque, c'est-à-dire depuis un pays occupant une situation importante face à la Turquie et aux pays balkaniques.
(MRo)
*** VIOLETA DEMAJ: Kosovo. Recht auf Unabhängigkeit ? Neuer Wissenschaftlicher Verlag (Distribution: Amedia, 1A Sturzgasse, A-1141 Vienne. Tél.: (43-1) 9821322-365 - fax: 9821322-311 - Courriel: office@amedia.co.at). Collection "Neue juristische Monographien", n° 19. 2003, 298 p., 28,80 euros. ISBN 3-7083-0117-X.
Cette monographie présente un panorama détaillé, intéressant et engagé de l'histoire du Kosovo au XXème siècle. Juriste diplômée à l'Université de Vienne et experte en droits de l'homme pour des ONG et des organisations internationales, l'auteur prend clairement position en faveur des Albanais du Kosovo et conclut que la séparation du Kosovo de la Serbie s'impose. Après des décennies de répression serbe et le refus des grands pouvoirs européens depuis 1912 de respecter la volonté du peuple albanais, Violeta Demaj juge que le droit à l'autodétermination des Albanais du Kosovo devrait être respecté. Un Kosovo indépendant pourrait, selon elle, offrir une chance pour une réconciliation des ethnies de la région. Un ouvrage qui s'adresse aux experts de la région et à tous ceux qui souhaitent mieux comprendre les raisons historiques et politiques du conflit serbo-albanais. (PB)
*** TARAS KUZIO: EU and Ukraine: a turning point in 2004 ? European Union Institute for Security Studies (43 av. du Président Wilson, F-75775 Paris cedex 16. Tél.: (33-1) 56891930 - fax: 56891931 - Courriel: institute@iss-eu.org - Internet: http://www.iss-eu.org ). Collection "Occasional Papers", n° 47. 2003, 37 p..
Jusqu'où l'Union européenne peut-elle s'étendre ? L'adhésion de l'Ukraine est-elle possible dans ce contexte ? Le 15 mars 2001, le Parlement européen avait appuyé la candidature de l'Ukraine comme futur membre, mais l'Union est restée muette depuis et semble fuir cette question. Trois des frontières de l'Ukraine
- et bientôt quatre - forment une limite avec de nouveaux pays membres de l'Union. Et quatre de ces pays sont ou seront membres de l'Otan. L'Ukraine se transforme ainsi en un pays de grande importance géostratégique. Taras Kuzio réfléchit, dans cette publication, aux relations entre l'Union et l'Ukraine, ainsi que sur les politiques qui ont été adoptées par l'Union à son égard. Pour ce chercheur, l'Union n'a jamais adopté de position claire face à l'Ukraine et les autres pays de l'ex-Union soviétique, leur ayant consacré très peu d'attention. Pourtant, estime l'auteur, ce pays socialement et culturellement connecté à l'Europe de l'Est pourrait être d'un apport positif à l'Union. Ce petit rapport propose une série de politiques que l'Union pourrait appliquer dans sa relation avec l'Ukraine. (MRo)
*** PIERANGELO CATALANO, ABDELKADER SID AHMED (sous la dir. de): La dette contre le développement: quelle stratégie pour les peuples méditerranéens ? CNES/ISPROM/Publisud (15 rue des Cinq-Diamants, F-75013 Paris. Tél.: (33-1) 45807850 - fax: 45899415 - Courriel: edipublisud@wanadoo.fr). Collection "Systèmes juridiques de la Méditerranée". 2003, 671 p., 58 euros. ISBN 2-86600-962-2.
Depuis plus de trente ans, le remboursement par les pays du Sud de la dette extérieure et de ses intérêts a lourdement grevé leur développement économique et humain. Certes, des acteurs des pays industrialisés ont conscience du problème, mais les objectifs généreux de réduction de l'écart de développement entre les pays du sud et de l'est de la Méditerranée, d'une part, et l'Union, de l'autre, formulés par le processus de Barcelone, contrastent avec la réalité du terrain où le jeu ne se joue pas entre égaux. C'est pourquoi le "Comité pour les Études Méditerranéennes" a consacré un séminaire à ce sujet. Cet ouvrage en rend compte. Les auteurs, personnalités politiques et religieuses ainsi que représentants d'ONG et de Conseils économique et social, se sont efforcés de sortir du cadre des stéréotypes et des pensées parcellaires pour trouver des voies de sortie au problème de la dette. La question est d'ailleurs abordée tant d'un point de vue juridique et socio-économique que moral et éthique. (FRo)
*** FREDERIC MASSE: Les Etats-Unis et l'Europe face au conflit colombien. Centre d'études et de recherches internationales (56 rue Jacob, F-75006 Paris. Tél.: (33-1) 58717000 - fax: 58717090 - Courriel: info@ceri-sciences-po.org - Internet http://www.ceri-sciencespo.org ). Collection "Les études du Ceri", n° 95. 2003, 32 p..
Cette étude se profile comme une analyse détaillée du "casse-tête" colombien, évoquant l'essor du trafic de drogue et le rôle que jouent les Etats-Unis et l'Europe dans le conflit colombien. Avec le lancement du "Plan Colombie" en 1999, les Etats-Unis ont considérablement renforcé leur aide à ce pays et soutiennent activement le gouvernement Uribe. De l'avis de l'auteur, les Etats-Unis monopolisent la gestion du conflit et il voit mal comment l'Union "pourrait revenir sur les devants de la scène dans cette région du monde qui reste le pré carré des Etats-Unis". (MRo)
*** La COMMISSION EUROPEENNE (Office des publications officielles des Communautés européennes, L-2985 Luxembourg. Internet: http: //publications.eu.int) a publié le document suivant:
*** Environment for Europeans. Environment DG, Communications & Civil Society Unit ( Tél.: (32-2) 2969560 - fax.: 2969560 - Courriel: envinfo@cec.eu.int - Internet: http: //europa.eu.int/comm/ environment/mailingregistration/main/mailing_reg.cfm). Février 2004, n° 15, 16 p..
La revue présente les recommandations du premier rapport sur la politique environnementale de l'Union. Celui-ci appelle notamment au découplage de la croissance économique et de la dégradation de l'environnement, ainsi qu'à l'application par les Etats membres des règles existantes. Elle revient sur les dix ans de l'Eco-management and Audit Scheme (EMAS), un système d'allègement des réglementations environnementales pour les entreprises répondant aux plus hauts standards en matière de production respectueuse de l'environnement. La revue traite également du protocole de Kyoto et de la nécessité d'inclure une clause relative au développement durable dans la future Constitution.
*** Liaisons sociales Europe. Groupe Liaisons (1 av. Edouard-Belin, F-92500 Rueil-Malmaison. Tél.: (33-8) 25800929 - fax: (33-1) 44722027 - Internet: http//http://www.liaisons-sociales.com ). Février-mars 2004, n° 98, 8 p., 32 euros. Abonnement: 867,85 euros.
Liaisons Sociales Europe consacre sa manchette à la décision de la plupart des Etats membres de restreindre l'accès des travailleurs des nouveaux Etats membres à leur marché du travail. Ces restrictions vont de sept ans pour l'Allemagne et l'Autriche à deux ans pour des pays comme la Belgique ou les Pays-Bas. La revue estime que ces mesures, à caractère démagogique, seront d'une efficacité discutable. Elle traite entre autres également de la suppression du titre de séjour en France et des projets belges visant à augmenter le taux des personnes de plus de 55 ans ayant un emploi pour contrecarrer les effets du vieillissement de la population active.
*** AER-ARE-VRE Dossier. Secrétariat général, Bureaux Europe (20 place des Halles, F-67000 Strasbourg. Tél.: (33-3) 88220707 - fax: 88756719 - Courriel: infopresse@a-e-r.org - Internet: http://www.a-e-r.org ). Hiver 2003-2004, n° 4, 4 p..
Ce dossier thématique de l'Assemblée des Régions d'Europe est intitulé "Quelle Europe voulons-nous ?" et est axé sur la question des services d'intérêt général et sur la protection de la diversité culturelle. Un sérieux doute est émis quant aux bienfaits de la libéralisation de ces services pour la réalisation des objectifs du processus de Lisbonne, l'ouverture à la concurrence de certains secteurs n'étant guère encourageante. Le dossier cite en exemples la Deutsche Post, le réseau ferré britannique et le succès de certaines cliniques tunisiennes accueillant un grand nombre de patients français ou anglais pour qui se faire soigner dans leur pays respectif est devenu trop cher ou nécessite une longue attente.
*** Getting to grips with globalisation. The OECD in a Changing World. OECD Publications (2 rue André - Pascal, F-75775 Paris Cedex 16. Tél.: (33-1) 45248200 - Courriel: chris.brooks@oecd.org - Internet: http://www.oecd.org ). Février 2004, 40 p..
Cette brochure publiée par l'OCDE a pour but de mieux faire connaître l'organisation et son fonctionnement. Elle présente pour cela certaines des réalisations de l'OCDE ces dernières années, les défis posés par la mondialisation ainsi que la position et les recommandations de l'organisation. Des annexes reprennent des informations structurelles sur l'OCDE, comme son organigramme ou son budget.
*** College of Europe News. College of Europe (11 Dijver, B-8000 Bruges. Tél.: (32-50) 477477 - fax: 477110 - Courriel: info@coleurop.be). Hiver 2003-printemps 2004, 16 p.. Abonnement: 62 euros.
Il s'agit d'une lettre d'information biannuelle présentant les activités destinées aux membres du Collège d'Europe et à ses anciens. Ce numéro propose un agenda des conférences et autres activités et parle, par exemple, de la remise du "prix de l'Ancien" et de la répartition des anciens dans la vie active.
Revues en bref
*** Rapport d'activités 2002-2003. Centre d'études de l'ethnicité et des migrations. Février 2004, Liège. Ce rapport couvre les activités du Centre entre le 1er septembre 2002 et le 31 août 2003. *** Rapport 2003: Tome 1. Banque Nationale de Belgique. Février 2004, Bruxelles. Ce tome est consacré à l'évolution économique et financière et reprend notamment des données sur l'environnement international.