Rome, 06/10/2003 (Agence Europe) - "J'espère que d'ici à la réunion des ministres de la Défense en novembre, nous pourrons avoir un accord sur une proposition ou une combinaison de propositions" à propos de la cellule de planification, ou "quartier général" européen, a déclaré le ministre italien de la Défense, Antonio Martino, à l'issue de la réunion informelle de samedi dernier à Rome. Pour l'instant, "les opinions sont divergentes", mais la tendance est "d'utiliser les structures existantes plutôt que d'en créer de nouvelles", a-t-il précisé. Les différentes propositions sur la table vont être étudiées et une décision devrait être prise avant la fin de l'année, a-t-il dit.
La proposition belge de créer un QG autonome à Tervuren ne recueille pas "un large consensus des ministres", a constaté Antonio Martino. C'est toutefois une "contribution au débat" qui devra être examinée "avec les autres propositions", a-t-il précisé. Le secrétaire général de l'OTAN, Lord Robertson, avait estimé vendredi que "l'on s'éloigne de plus en plus de Tervuren, et l'on se rapproche de plus en plus d'une solution Berlin +". "Le sentiment général est qu'il faut éviter les duplications et que l'UE a des capacités de planification dans les QG nationaux qui peuvent être utilisées", a-t-il précisé. "Nous ne nous braquons pas", a assuré le ministre belge de la Défense, André Flahaut. "Tervuren n'est plus en discussion", a tranché le ministre allemand Peter Struck.
Selon des sources diplomatiques européennes, plusieurs ministres ont plaidé pour une combinaison des propositions sur la table, en utilisant le quartier général "Shape" de l'OTAN à Mons pour mener des opérations communes OTAN/UE selon le format dit "Berlin + (comme l'ont proposé les Britanniques), l'état-major européen installé avenue de Cortenbergh pour la planification, et une sorte de QG volant entre les quartiers généraux nationaux pour les opérations autonomes de l'UE (comme l'a proposé l'Italie). "Nous recherchons une solution pour mettre en place un QG autonome mais complémentaire de l'OTAN", a déclaré le ministre espagnol Federico Trillo-Figueroa.
L'idée italienne d'un "centre de planification virtuel" entre les états-majors nationaux, avec une rotation des officiers, est toutefois encore loin de recueillir un soutien général. Cette idée doit être "étudiée avec attention. Nous devons vérifier qu'elle améliorera effectivement les capacités de planification et d'opération de l'UE. Je ne suis pas sûr que ce sera le cas", a déclaré par exemple le ministre néerlandais de la Défense, Henk Kamp.
En tout état de cause, la solution devra être "pragmatique", a plaidé la ministre française, Michèle Alliot-Marie. "Les choses bougent", a estimé le Haut représentant pour la PESC, Javier Solana, en rappelant que le projet de Constitution contient des éléments comme les "coopérations structurées" qui pourront être utiles.