*** HARTMUT ELSENHANS (sous la dir. de): A Balanced European Architecture - Une architecture européenne équilibrée. Enlargement of the European Union to Central Europe and the Mediterranean - L'ouverture de l'Union européenne vers l'Europe centrale et la Méditerranée. Publisud (15 rue des Cinq-Diamants, F-75013 Paris. Tél.: (33-1) 45807850 - fax: 45899415 - E-mail: Publisud@ compuserve.com).Collection "Le développement dans les faits". 1999, 224 p.. ISBN 2-86600-616-X.
Fruit de deux conférences ayant réuni des intellectuels allemands, français et polonais, cet ouvrage est intéressant en ce qu'il éclaire les manières différentes dont l'élargissement programmé aux pays d'Europe centrale et ses conséquences potentielles pour les partenaires méditerranéens de l'Union sont perçus selon l'endroit où le chercheur pose sa lunette d'observation. Il est utile aussi en ce qu'il démontre des évolutions des mentalités et qu'il révèle des synergies politiques potentielles entre les pays européens candidats et les membres de l'Union actuelle qui, la France en tête, n'entendent pas tourner le dos à la Méditerranée pour ne plus regarder que vers l'Est. Une des évolutions notables a été observée dans le chef des Français qui ont participé à la préparation et à la tenue de la Conférence de Leipzig. Là où, lors d'un exercice précédent (une conférence tenue à Paris en 1995 sur le thème "L'Euro-Méditerranée: une région à construire"), les représentants français avaient demandé que les pays méditerranéens soient traités prioritairement par rapport aux pays d'Europe centrale, tous ont admis, cette fois, que l'importance à accorder à la Méditerranée ne pouvait pas conduire à lui accorder un statut égal à celui des Pecos et que l'élargissement à l'Est était bel et bien la priorité. Cette évolution, toutefois, n'épuise pas le sujet qui, selon les angles d'observation, conduit à des réflexions triangulaires révélatrices de l'extrême complexité politique de l'élargissement et de ses enjeux.
Professeur émérite de la Johann Wolfgang Goethe Universität de Francfort, Ernst Otto Czempiel s'en prend, dans la première contribution, à l'expansion de l'Otan, expliquant que l'adhésion des pays d'Europe centrale à l'Union est "l'institutionnalisation d'une Europe européenne pacifique" alors que leur entrée dans l'Otan ne peut être que "l'expression d'une Europe conduite par l'Amérique et orientée vers la sécurité". Pour le Pr. Czempiel, le fait que l'histoire en ait voulu autrement a été une "occasion manquée d'établir un nouvel ordre orienté vers la paix en Europe". Pour Antoni Kaminski (professeur à l'Institut d'études politiques de l'Académie polonaise des sciences à Varsovie), l'Union doit accorder la priorité aux pays qui apportent la preuve de leur "caractère européen", ce qui, selon lui, "exclut définitivement" la Russie (il estime aussi que l'adhésion de son pays à l'Otan et à l'UE constituera un instrument qui découragera les tendances non démocratiques à Moscou). Professeur d'histoire à l'Université de Varsovie, Jan Kieniewicz se veut plus accommodant, lui qui estime que des pays comme la Biélorussie et l'Ukraine devraient bénéficier d'un statut spécial et devenir des Etats frontière de l'Europe, ce qui est, selon lui, une condition pour le "rayonnement de sa civilisation" et son affirmation en tant qu'acteur global.
Un deuxième groupe d'interventions a porté sur la "capacité d'absorption" de l'Europe, tant au regard des Pecos que des pays méditerranéens. Jean-François Daguzan (du Centre de recherches et d'études sur les stratégies et les technologies de l'Ecole polytechnique et de la Fondation méditerranéenne d'études stratégiques de Toulon) a admis qu'une pleine adhésion des pays méditerranéens partenaires de l'UE était une illusion, mais il a plaidé en faveur d'une coopération plus intensive entre l'UE et ces pays. Une intensification qui ne peut pas être le fait, selon lui, des Etats membres composant l'Arc latin: l'Allemagne en particulier, mais aussi l'ensemble des pays du Nord, doivent appuyer le mouvement afin de bien équilibrer l'Union (il ne serait pas bon, explique-t-il, que la France et l'Allemagne se composent chacune leur arrière-cour et établissent ainsi une division régionale des responsabilités...). Ce point de vue a été appuyé par le Pr. Stanislaw Parzymies (Faculté des relations internationales de l'Université de Varsovie) qui a distingué, sous cet angle, des "domaines d'intérêt convergents" entre les membres de l'Arc latin et les Pecos. Travaillant au département "Intégration européenne" du ministère polonais des Affaires étrangères, Grazyna Bernatowicz s'est employée, pour sa part, à mettre en lumière la difficulté de traduire ces complémentarités en politiques appropriées. Elle s'intéresse, en particulier, au cas de l'Italie qui, selon elle, serait soucieuse de limiter l'influence de l'Allemagne en Europe centrale et de trouver un terrain d'entente avec la Russie, ce qui conduirait à ravaler la Pologne dans une zone grise, soit une situation qui serait dangereuse pour Varsovie. Contenir l'Allemagne ne peut donc passer, à ses yeux, que par l'élargissement aux Pecos et par le maintien de l'influence américaine tant que l'UE n'aura pas accompli un saut qualitatif, qu'elle n'aura pas accompli l'européanisation de l'Europe. L'Otan, dès lors, resterait une clé indispensable, observation qui a conduit d'autres intervenants à réduire l'importance, dans ce contexte euro-européen, des pays partenaires de la Méditerranée à court terme. Une réalité qui conduirait les Quinze, selon le Pr. Jean-Robert Henry (CNRS et Institut d'études politiques d'Aix), à faire renaître le "mythe andalou", c'est-à-dire à nouer avec les partenaires méditerranéens des liens si peu substantiels qu'ils équivaudraient à fermer la porte, de telle manière que les Européens puissent pleinement se consacrer à l'édification d'une identité européenne. En clair, à ligoter cette Allemagne qui fait peur à ses partenaires... Et qui aurait intérêt à se laisser faire.
Michel Theys
*** DIDIER DOUCET: L'élargissement de l'Europe: un risque pour le Sud ? L'Harmattan (5-7 rue de l'Ecole-Polytechnique, F-75005Paris. Tél.: (33-1) 40467920 - fax: 43258203 - E-mail: harmat@worldnet.fr). 2001, 283 p., 150 FF. ISBN 2-7475-0143-4.
Aujourd'hui enseignant à l'Institut d'études européennes de l'Université Paris 8 après avoir été membre de cabinets ministériels, Didier Doucet s'intéresse, dans ce livre, aux conséquences prévisibles de l'élargissement de l'Union à l'Est pour l'Afrique et les pays de la rive Sud de la Méditerranée. Un intérêt alimenté par sa crainte, patente, que les Quinze ne se donnent pas les moyens pour faire de cet élargissement un jeu qui profitent tout à la fois "à l'Est, à l'Ouest et au Sud". A cette fin, explique-t-il, il conviendrait "que des mesures fortes émanant de l'Union viennent compenser le préjudice" que l'élargissement aux candidats d'Europe centrale "occasionnera probablement au Sud en matière d'investissement, de commerce, de flux de population et d'aide publique au développement". Des mesures qu'il ne voit visiblement pas poindre à l'horizon communautaire, lui qui égratigne l'Agenda 2000 ("Compte tenu de l'ampleur de la restructuration de l'appareil productif des pays candidats et des efforts exigés d'eux pour s'adapter à l'acquis communautaire, on peut se demander si cette perspective budgétaire sera suffisante et si elle permettra de procéder à l'élargissement dans de bonnes conditions"...) et qui juge le coût financier de l'élargissement "sous-évalué". Autant de facteurs qui, selon lui, pourraient conduire l'Union à ne plus prêter une attention suffisante aux pays méditerranéens et africains.
A l'aide de nombreuses statistiques, l'auteur explore, en cinq chapitres, les conséquences économiques et sociales potentielles de l'élargissement pour le Sud. Dans un sixième chapitre, il propose une "thérapeutique de l'élargissement". Afin "d'élargir au Sud l'élargissement", il conviendrait notamment, selon lui, que les Quinze maintiennent leur aide au développement à un niveau suffisant et qu'ils renforcent son efficacité. Il faudrait aussi qu'ils annulent la dette et qu'ils s'emploient à réguler les effets de la mondialisation ("On ne peut faire courir le cent mètres de la même manière à un coureur professionnel et à un coureur handicapé", observe-t-il non sans à propos en préconisant que soient édictées, dans cette compétition, des règles différentes pour chacun). Didier Doucet demande encore que les plans d'ajustements structurels soient humanisés, rendus plus sociaux, et que les pays africains et méditerranéens concernés soient encouragés à prendre les mesures qui seront de nature à attirer plus d'investisseurs privés. Il préconise encore de développer les investissements croisés entre les pays d'Europe centrale et du Sud, d'accroître les relations Sud-Sud et d'accélérer "l'intégration régionale" dans cette partie du monde, sans compter différentes mesures de nature à équilibrer les flux migratoires.
(MT)
*** JOSEPH F. FRANCOIS, MACHIEL ROMBOUT: Trade Effects From The Integration Of The Central And East European Countries Into The European Union. Sussex European Institute (University of Sussex, Arts A Building, Falmer, Brighton BN1 9SH. Tél.: (44-01273) 678578 - fax: 678571 - E-mail: sei@sussex.ac.uk).Collection "Working Papers in Contemporary European Studies", n° 41. 2001, 30 p., 6 £.
Ce Working Paper s'emploie à mesurer les effets commerciaux que l'élargissement tant commenté aux pays de l'Est entraînera. Ses auteurs remarquent que l'ouverture à l'Europe centrale et orientale impose à l'Union de relever des défis inédits. Les écarts entre l'Europe des Quinze et les pays candidats sont sans précédent. Mais si la transition est bien gérée, elle devrait aussi offrir des opportunités sans égal, non seulement pour les nouveaux élus, mais également pour les actuels Etats membres. L'opuscule reprend une série d'indicateurs économiques et conclut que le coût économique de cet élargissement sera finalement, pertes et profits pris en compte, relativement minime. La question, dès lors, est avant tout politique.
(DDF)
*** NICOLE FEIDT, ALAIN BARRAU, GERARD FUCHS, MAURICE LIGOT, JACQUES MYARD: Contributions parlementaires pour l'élargissement de l'Union européenne. Estonie, Hongrie, Lettonie, Pologne, République tchèque, Roumanie et Slovaquie. Délégation pour l'Union européenne de l'Assemblée nationale (Kiosque de l'Assemblée nationale, 4 rue Aristide-Briand, F-75007 Paris. Internet: http://www.assemblee-nationale.fr ). Collection "Les documents d'information de l'Assemblée nationale", n° 2863. 2001, 121 p., 30 FF, 4,57 euros. ISBN 2-11-109742-X.
Ce rapport d'information rassemble les communications qui ont été diffusées au sein de la Délégation pour l'Union européenne de l'Assemblée nationale française à la suite de missions et études effectuées par ses membres l'année dernière pour suivre l'évolution de sept des treize pays candidats à l'adhésion à l'Union. La même démarche se poursuit cette année, ce qui annonce une autre publication.
(MT)
*** CAY LIENAU, LUDWIG STEINDORFF (sous la dir. de): Ethnizität, Identität und Nationalität in Südosteuropa. Beiträge zu einem Präsentationstag der Südosteuropa-Forschung an der Universität Münster am 27.11.1998. Südosteuropa-Gesellschaft (49 Widenmayerstr., D-80538 München. Tél. (49-89)212154-0 - fax: 2289469 - E-mail: Suedosteuropa-Gesellschaft@t-online.de - Internet: http://www.suedosteuropa-gesellschaft.com ). Collection "Südosteuropa-Studie", n° 64. 2000, 221 p., 50 DM. ISBN 3-925450-83-1.
Les concepts d'ethnicité, d'identité et de nationalité dans le Sud-Est de l'Europe ont été discutés lors d'une journée de présentation de la recherche académique sur cette région à l'Université de Münster en novembre 1998. Ce recueil des contributions à cet événement explique dans le détail les problèmes et les ramifications socio-psychologiques de l'identité de plusieurs groupes ethniques dans les différents pays de la région. Le livre contient des informations détaillées pour les spécialistes et prend en général un caractère plutôt historique et ethnographique.
(PB)
*** ANNELI UTE GABANYI, ANTON STERBLING (sous la dir. de): Sozialstruktureller Wandel, soziale Probleme und soziale Sicherung in Südosteuropa. Südosteuropa-Gesellschaft (voir coordonnées supra). Collection Südosteuropa-Studie", n° 65. 2000, 265 p., 50 DM. ISBN 3-925450-86-6.
Du fait des événements militaires et politiques dramatiques survenus dans la région, les problèmes sociaux entraînés par la transformation économique des pays du Sud-Est de l'Europe sont souvent négligés, voire ignorés. Lors d'une conférence académique tenue à Tutzing (Bavière) en mars 2000, plusieurs chercheurs -surtout des sociologues et des économistes- se sont occupés de cette dimension moins connue et explorée. Cette publication regroupe les contributions à cette conférence. Une attention particulière y est accordée à la Hongrie, à la Roumanie et à la Bulgarie. Parmi les thèmes abordés figurent les changements socio-structurels et les politiques sociales dans les pays de la région.
(PB)
*** AMINE AIT-CHAALAL: L'Algérie, les Etats-Unis et la France: des discours à l'action. Publisud (voir coordonnées supra). Collection "L'avenir de la politique". 2000, 315 p.. ISBN 2-86600-706-9.
Docteur en sciences politiques à l'Université catholique de Louvain, Amine Ait-Chaalal examine, dans cet ouvrage, la politique étrangère de l'Algérie de l'après-guerre, une politique marquée par le non alignement, la décolonisation et, plus récemment, les événements dramatiques qui secouent le pays. Amine Ait-Chaalal se fonde non seulement sur une littérature abondante -la bibliographie à la fin de l'ouvrage est exhaustive- mais aussi sur une série d'interviews inédites de responsables politiques. Un livre éclairant.
(DDF)
*** HAMID AÏT AMARA, JEAN GALLOT, BENAMAR MEDIENE, PAUL SINDIC: Algérie, débats pour une issue. Publisud (voir coordonnées supra). 2000, 143 p.. ISBN 2-86600-679-8.
Cet ouvrage présente la synthèse d'Assises qui ont réuni à Marseille, en novembre 1998, plus de 170 participants français et algériens, des universitaires aux hommes de culture en passant par des chercheurs de toutes disciplines, des cadres d'entreprises, des militants syndicaux, bien d'autres encore. Objectif: tracer une troisième voie entre l'économie planifiée et ses dérives, d'une part, et la globalisation, de l'autre. Les participants perçoivent dans cette troisième voie un début de solution à la crise algérienne. Ils soulignent aussi la nécessité d'améliorer les relations franco-algériennes et, plus largement, les liens entre l'Algérie et l'Europe dans le cadre d'une politique euro-méditerranéenne à revisiter.
(DDF)
*** Look Japan. Mai 2001, Tokyo. Les Japonais sont préoccupés par l'avenir du secteur manufacturier qui, bien qu'en déclin, surtout dans ce pays de haute technologie, va continuer de jouer un rôle capital à l'avenir… Il ne nous reste qu'à les croire sur parole.
*** COMMISSION EUROPEENNE - DG Environnement: - Integrated product policy (IPP). A statement by the European Consultative Forum on the Environment and Sustainable Development. Distribué par le réseau de vente de l'Office des publications officielles des Communautés européennes (L-2985, Luxembourg). 2001, 15 p. ISBN 92-894-0814-6.
La Politique Intégrée du Produit est l'un des instruments pour intégrer l'environnement dans toutes les politiques de l'Union afin d'arriver au développement durable, inscrit dans le Traité d'Amsterdam. Cette publication présente les résultats d'une étude menée par un groupe d'experts. Parmi les conclusions du Forum: avec cette politique et en analysant ses effets sur un cycle de vie entier du produit, la Commission peut espérer prémunir contre les effets environnementaux négatifs durant la production et la consommation.
*** Enseignement des langues. Bibliographie Thématique. Unité européenne Eurydice (15 rue d'Arlon, B-1050 Bruxelles. Tél.: (32-2) 2383011 - fax: 2306562 - E-mail: info@eurydice.org - Internet: http: //http://www.eurydice.org ). Avril 2001, 38 p. ISBN 2-87116-321-9.
Sélection de publications sur l'enseignement des langues étrangères -actions, organisations, objectifs, méthodes et outils d'apprentissage, approches culturelles, formation des enseignants, apprentissage précoce, langues minoritaires...-, la publication accompagne l'étude "L'enseignement des langues étrangères en milieu scolaire en Europe" (février 2001) dans le cadre de l'Année européenne des langues.
*** Revue du Marché commun et de l'Union européenne. Editions Techniques et économiques (3 rue Soufflot, F-75005 Paris. Tél.: (33-1) 55426130 - fax: 55426139 - E-mail: editecom@starnet.fr). Avril 2001, n° 447, 287 p. Abonnement: 1.260 FF, 192,09 euros.
Axée normalement sur des problèmes terre-à-terre, cette revue nous présente, dans ce numéro, la réflexion d'un éminent juriste, le Pr. Jean Touscoz, sur… le débat relatif à l'avenir de l'Europe après Nice. Il aborde aussi une grande variété de problématiques juridiques que pose le développement du droit européen: les implications de la déclaration de Nice sur la spécificité du sport, la concurrence entre les distributeurs d'automobiles en Europe, la communautarisation de "Bruxelles II", les nouvelles régulations dans le secteur du transport, les essais cliniques dans l'Union, le conflit entre les politiques industrielle et de la concurrence au Portugal…
*** Kangaroo Group Newsletter. The Kangaroo Group (c/o Parlement européen, 60 rue Wiertz, EAS 260, B-1047 Bruxelles. Tél.: (32-2) 2844666 - fax: 2840784 - E-mail: info@kangaroogroup.org). 2001, n° 27.
Avec un éditorial sur le droit de la concurrence et la subsidiarité à la lumière de la nécessité de préserver la gouvernance locale, on retrouve dans ce numéro des articles sur le brevet, le copyright et les implications qu'ils peuvent avoir pour l'industrie et les consommateurs, etc.
*** Opinion jeunesse. Forum européen de la jeunesse (120 rue Joseph II, B-1000 Bruxelles. Tél.: (32-2) 2306490 - fax: 2302123 - E-mail: youthopinion@youthforum.org), 2001, n° 4, 16 p.
La revue du Forum de la jeunesse -qui accueille fièrement un grand nombre d'organisations de partout dans la grande Europe- attire l'attention, dans l'éditorial, sur le fait que la jeunesse est un joyau…. menacé!
*** OIM infos. Organisation internationale pour les migrations (CP 71, CH-1211 Genève 19. Tél.: (41-22) 7179111 - fax: 7986150 - E-mail: info@iom.int - Internet: http: //http://www.iom.int/francais/ oim/Publications/iom_news_fr.htm). Mars 2001, 20 p.
Au sommaire: réfugiés sierra-léonais quittant la Guinée, la vie des amputés, logement de fortune pour les sinistrés indiens, combattants Falintil du Timor rentrant chez eux, l'exode soudanais vers les Etats-Unis, la célébration des 50 ans d'histoire des migrations et l'exemple positif des médias œuvrant pour la paix.
Revues nationales en bref
*** Carrefour de l'Economie, 2001/ Dossier, Bruxelles. Ce Dossier de la revue du ministère belge des Affaires économiques présente de manière très méthodique et didactique (historique, décisions, les dispositions du Traité concernant le passage à la monnaie unique, les institutions, ainsi que des perspectives) les implications de l'avènement de l'Union économique et monétaire pour la Belgique. *** L'Economia italiana - Tendenze Monetarie. Banca Commerciale Italiana, Milano 2001. Ce trimestriel consacre ce numéro au marché immobilier face à la concurrence et à la convergence avec les marchés financiers. *** Bulletin financier. BBL, mai 2001, Bruxelles. Le mensuel du banquier belge nous amène au… Mexique, mais nous ramène aussitôt, par un survol des problèmes belges par rapport à sa dette, à l'investissement, etc.