Bruxelles, 17/04/2001 (Agence Europe) - Dans la perspective du 1er juin prochain, date à laquelle chaque Etat membre doit avoir remis à la Commission européenne son Plan d'action national sur l'inclusion sociale (PANincl), le Réseau européen de lutte contre la pauvreté (EAPN) a organisé les 30 mars et 1er avril derniers, à Dublin, un séminaire sur la préparation de ces Plans. La conclusion principale a été de constater la nécessité d'une stratégie européenne obligeant les Etats membres à coordonner leurs politiques. Bien que le contexte diffère d'un pays à l'autre, les participants ont identifié sept questions stratégiques transversales qui conditionneront la mise en oeuvre et l'efficacité de ces plans. Ainsi, selon eux:
1. il faut des engagements financiers significatifs et des ressources humaines suffisantes pour éviter que ces plans ne soient que des voeux pieux;
2. la participation des personnes confrontées à la pauvreté et à l'exclusion sociale doit être promue à tous les niveaux; elle est cruciale et devrait être intégrée dans tous les autres objectifs. Le danger réside dans une consultation préalable qui n'aboutirait pas à une véritable participation dans le processus d'élaboration politique, de suivi et d'évaluation. Les ONG peuvent servir de catalyseurs en utilisant leur expertise;
3. les autorités locales et régionales doivent être pleinement associées à ce processus, car c'est surtout à ces niveaux que la pauvreté peut être concrètement combattue;
4. l'approche stratégique doit être basée sur l'accès aux droits fondamentaux pour tous et pas sur l'assistance;
5. la stratégie doit être sous-tendue par une approche coordonnée, transversale et multidimensionnelle, à tous les niveaux: ministériel, administratif et territorial;
6. les indicateurs d'exclusion sociale ne doivent pas être trop techniques, ni trop limités, mais il faut qu'ils soient suffisamment précis et flexibles pour refléter les changements opérés en matière de politique sociale. En outre, l'évaluation des PANincl se doit d'être permanente. EAPN entend d'ailleurs jouer son rôle dans ce processus de suivi et d'évaluation;
7. les gouvernements et tous les acteurs impliqués doivent prendre en mains l'information sur les PANincl, leur mise en oeuvre et les résultats concrets; la transparence est un objectif vital.