*** Politique étrangère. Institut français des relations internationales (27 rue de la Procession F-75740 Paris Cedex 15. Tél.: (33-2) 54504600 - fax: 54504611). Eté 2000, n° 2, 575 p., 115 FF, 17,53 euros. ISBN 2-294-00335-7.
Cette très riche dernière édition de la revue trimestrielle de l'Ifri se concentre en particulier sur la politique étrangère et sur la politique européenne de la France, en commençant par un article plutôt désabusé de Stanley Hoffmann, de l'Université de Harvard, qui met en exergue l'amertume des "jacobins non repentis" et estime que la France "se trouve en quelque sorte en état d'apesanteur dans l'espace, ayant quitté le traditionnel rivage de l'Etat-nation souverain, tournant sur une orbite en forme de spirale qui se rapproche de la planète promise de l'Europe unie sans jamais, semble-t-il, la rejoindre et l'aborder vraiment" (le Pr. Hoffmann note cependant que, si on veut faire un bilan des succès et des échecs de ces vingt dernières années, "c'est encore l'Union européenne qui, malgré ces lamentations, a le mieux servi les intérêts français"). Tout autre son de cloche chez Henri Froment-Meurice, ambassadeur de France, qui affirme au contraire que le "grand dessein" subsiste et que "ce n'est pas embellir l'histoire que de prétendre que cette lignée d'hommes de gouvernement, de Robert Schuman à Charles de Gaulle, de Valéry Giscard d'Estaing à François Mitterrand, si sérieuses qu'avaient été leurs divergences (...), partageaient la même conviction que la France, tournant la page impériale, avait désormais pour mission d'amener les Européens à s'unir". Dans un article sur la Présidence française de l'UE intitulé "La France "pratiquante non croyante" ? Les vrais enjeux d'une présidence modeste", Sylvie Goulard, chercheur au Centre d'études et de recherches internationales (Ceri), constate que l'"enjeu officiel de cette présidence est clairement circonscrit" et que la France a raison de ne pas surestimer son rôle, mais qu'"il ne faudrait pas non plus tomber dans l'excès qui consiste à oublier l'impact de nos propres orientations sur nos partenaires". "A être trop modeste dans ses ambitions, la France risque tout d'abord de décevoir les autres fondateurs", estime-t-elle, en notant que le pire serait d'"aller insidieusement vers une France "patiquante non croyante" au sein d'une Union affaiblie".
Un autre grand thème de ce numéro de Politique étrangère, c'est l'"après-Seattle". Ainsi, Pierre S. Pettrigrew, ministre canadien du Commerce international, dans un article intitulé "L'avenir du politique", estime que, "loin de constituer l'aboutissement en forme d'échec d'un processus de négociation", Seattle "représente probablement le point de départ en forme de malaise prometteur d'un processus de renouvellement du politique". "En attendant le cycle - que faire après Seattle ?" A cette question, Alex Kouvéje (pseudonyme sous lequel se cachent deux hauts fonctionnaires qui travaillent sur des dossiers de politique commerciale) répondent que "la PAUSE imposée" dans les négociations de l'OMC doit permettre de trouver "les bases du contrat social de la mondialisation", et que les négociateurs doivent profiter de cette pause pour s'atteler aux questions posées par les contestations de Seattle" - la pauvreté, l'architecture du système commercial, le mécanisme de règlement des différends, le social et l'environnement. Les auteurs, qui soulignent que la "divine surprise d'avant Seattle, le départ de Leon Brittan aidant, fut de voir une Europe étonnamment unie sur un projet intégrateur", lancent plusieurs idées concrètes. En particulier, en répliquant à ceux qui affirment que le dossier social doit être traité non par l'OMC mais par l'OIT, l'Organisation internationale du Travail, ils s'exclament: "Que les partisans du social fassent preuve également d'ambition et d'imagination, et qu'un cycle "social" commence en même temps que le cycle commercial!".
Parmi les autres contributions à ce numéro, citons celles de Françoise de La Serre, directeur de recherche à la Fondation nationale des sciences politiques, sur les "coopérations renforcées", d'André Dumoulin, chargé de recherche à l'Université de Liège, sur les ambitions européennes en matière de sécurité et de défense (il plaide en particulier pour l'élaboration d'une doctrine stratégique propre à l'UE), du sénateur français Philippe Marini sur la "convergence fiscale" en Europe (le rapporteur général de la commission des finances du Sénat, qui estime que "la légitimité démocratique du consentement à l'impôt" doit demeurer au niveau des parlements nationaux, propose, pour résoudre le problème de la légitimité au niveau européen, de créer un "Sénat européen" qui serait compétent en particulier pour "l'ensemble des normes relatives aux prélèvements obligatoires, à leur assiette, à leur taux, à leur structure, à leurs modalités de contrôle"). Comme toujours, la revue dirigée par Pierre Jacquet et Dominique Moïsi suggère enfin une série de "lectures".
Marina Gazzo
*** BIRGITT HALLER, WOLFGANG KNOPF (sous la dir.): Crossing Borders. Genzüberschreitende Begegnungen im Rahmen des Nahost Jugendfriedensforums. Wilhelm Braumüller (Universitäts-Verlagsbuchhandlung, 5 Servitengasse, A-1092 Wien. Tél.: (43-0222) 3191159 - fax: 310.28.05). Collection "Studienreihe Konfliktforschung" N° 13. 1999, 107 p., 41 DM, 298 öS. ISBN 3-7003-1292.
"De la coexistence et de la tolérance à la coopération et à l'amitié"… C'est sous cette devise que des jeunes originaires d'Israël, de Palestine, de Jordanie et d'Egypte ont été invités en Autriche pour s'y rencontrer à l'initiative du "Forum Bruno Kreisky pour le Dialogue International" dont le but est de contribuer à l'éducation à la paix transfrontalière, en raison du conflit non résolu et toujours renaissant entre Israéliens et Palestiniens. Dans ce livre, les auteurs analysent, décrivent et accompagnent l'évolution des relations, des positions politiques et de la compréhension entre les membres des délégations respectives. Leurs observations constituent une précieuse contribution à la préparation de nouvelles rencontres tranfrontalières, source de paix entre jeunes de nations et de cultures différentes. (CB)
*** Développement et politiques agro-alimentaires dans la région méditerranéenne. Rapport annuel 1999. Centre International de Hautes Etudes Agronomiques Méditerranéennes (11 rue Newton, F- 75116 Paris. Tél. (33-1) 53 23 91 00 - fax: 53 23 91 01 - E-mail: secretariat@ciheam.org). 2000, 359 p. ISBN 2 -85352-209-1.
Ce deuxième rapport du Centre International de Hautes Etudes Agronomiques Méditerranéennes, publié sous la direction de son secrétaire général Enzo Chioccioli, ancien directeur général à l'Agriculture au Secrétariat général du Conseil de l'UE analyse, dans sa première partie, les perspectives qui s'ouvrent aux systèmes agro-alimentaires du bassin méditerranéen en vue de la création d'une zone de libre échange euro-méditerranéenne pour 2010 et de leur transition dans une économie mondialisée. La deuxième partie comporte des analyses nationales des systèmes agricoles des pays méditerranéens, tandis que la troisième développe un thème d'intérêt majeur pour la région méditerranéenne, à savoir le développement rural durable, auquel le Ciheam a consacré un important séminaire international en avril 2000. Enfin, la quatrième partie présente les principaux indicateurs du développement agricole et alimentaire dans les pays méditerranéens (démographie et économie, ressources et moyens de production, consommation et échanges de produits agricoles) ainsi qu'un relevé de notes bibliographiques se référant aux différents chapitres. (CB)
*** ALAIN BARRAU: Pour un dialogue fructueux entre l'Union européenne et le Mercosur. Délégation pour l'Union européenne de l'Assemblée nationale (Kiosque de l'Assemblée nationale, 4 rue Aristide Briand, F-75007 Paris. Internet: http://www.assemblee-nationale.fr ). Collection "Les documents d'information de l'Assemblée nationale", n° 15/2000. 2000, 66 p., 20 FF, 3,05 euros. ISBN 2-11-109045-X.
L'objet de ce rapport d'information est de prolonger et approfondir la réflexion engagée en juin 1999 par la Délégation pour l'Union européenne de l'Assemblée nationale française à propos des relations entre la Communauté et le Mercosur. Depuis lors, le sommet de Rio des 28/29 juin derniers a donné un nouvel élan au processus d'association entre ces deux ensembles, mais la Conférence de Seattle les a aussi vus s'opposer vivement. Le député Alain Barrau établit un bilan de la situation des pays du Mercosur et de ses associés après la crise du réal brésilien et expose la problématique des négociations commerciales en cours à la lumière, entre autres, du projet américain de créer, à l'horizon 2005, une zone de libre-échange couvrant l'ensemble du continent américain. (MT)
*** Liaison Info. Bulletin d'information du Comité de liaison des ONGD auprès de l'UE. Clong (10 square Ambiorix, B-1000 Bruxelles. Tél.: (32-2) 7438760 - fax: 7350951 ou 7321934 - E-mail: info@clong. Be - Internet: http: //http://www.oneworld.org/liaison ). Septembre-Octobre 2000, 24 p..
Ce numéro fait notamment le point sur les relations financières -difficiles- entretenues par le Comité de liaison des ONG européennes engagées dans la coopération au développement avec la Commission.
*** LINOS-ALEXANDRE SICILIANOS: L'ONU et la démocratisation de l'Etat. Systèmes régionaux et ordre juridique universel. Editions A. Pedone (13 rue Soufflot, Paris). Collection "Publications de la Fondation Marangopoulos pour les droits de l'homme", n° 5. 2000, 321 p., 300 FF, 46 euros. ISBN 2-233-00366-7.
"Tout Etat a le droit inaliénable de choisir son système politique, économique, social et culturel sans aucune forme d'ingérence de la part d'un autre Etat"... Extraite d'une déclaration solennelle, cette petite phrase résume bien ce qui a été l'attitude constante de l'Organisation des Nations Unies: s'abstenir de trancher entre les régimes politiques. Fondée sur une Charte qui, elle-même, ne mentionne nulle part le régime démocratique, l'Onu n'y aurait pas résisté, en tout cas du temps de la "guerre froide". Même la Cour internationale de justice se résignait à l'époque, elle qui disait en 1975: "Aucune règle de droit international n'exige que l'Etat ait une structure déterminée, comme le prouve la diversité des structures étatiques qui existent actuellement"... Mais les temps changent et la souveraineté absolue des Etats n'est plus ce qu'elle était. Aujourd'hui, leur liberté de choisir le système politique qui leur plaît ne vaut plus que si son exercice ne viole pas le droit international. Très concrètement, l'impératif démocratique s'universalise progressivement. C'est ce phénomène que le Pr. Sicilianos analyse avec méticulosité dans cet ouvrage dense, appréhendant dans un premier temps la mutation conceptuelle qui s'est manifestée dans la pratique onusienne avant de disséquer, dans la deuxième partie, les actions en faveur de la démocratisation dont l'Onu se veut désormais le creuset. Ce livre se révèle un fort bel hommage au rôle précurseur joué sur ce plan par le Conseil de l'Europe, rôle qui par la suite, du fait de l'élargissement à la Grande Europe, "a facilité la tâche de l'Union européenne dans l'action entreprise pour le développement et le renforcement de la démocratie et de l'Etat de droit et pour le respect des droits de l'homme (...)". Comme l'écrit pertinemment le Pr. Sicilianos, "l'élargissement de l'UE aux Etats de l'Europe centrale et orientale ne constitue, en fin de compte, que le corollaire de cette orientation" voulue à Strasbourg. Rendons toujours, en effet, "à César ce qui appartient à César", donc aussi... à l'ancien Secrétaire général des Nations Unies Boutros Boutros-Ghali qui, auteur de la préface de cet ouvrage, a été un infatigable artisan de l'évolution démocratique de l'Onu. (LD)
*** Droit international et droit communautaire, perspectives actuelles. Editions A. Pedone (voir coordonnées supra). 2000, 448 p., 340 FF. ISBN 2-233-00367-5.
Ce livre constitue les actes du XXXIIIe colloque de la Société Française pour le Droit International qui s'est tenu à l'Université Montesquieu-Bordeaux IV voici tout juste un an. Les travaux, très approfondis, ont abordé trois thèmes. D'abord la question de l'emprise du droit international sur le droit communautaire, donc celle aussi, en filigrane, de savoir si les Communautés entretiennent avec les organisations internationales une différence de degré ou de nature. Cette problématique est introduite par les Pr. Jean-Claude Gautron et Loïc Grard (Université Montesquieu-Bordeaux IV) avant que le Pr. Philippe Manin (Université Panthéon-Sorbonne) ne jauge l'influence du droit international sur la jurisprudence communautaire et que le Pr. Frédéric Sudre (Université Montpellier I) n'envisage l'apport du droit international et européen à la protection communautaire des droits fondamentaux. Cette première partie est ponctuée par le compte-rendu d'un débat présidé par Daniel Vignes, directeur honoraire du Service juridique du Conseil de l'UE. L'autonomie du droit communautaire dans l'ordre juridique des Etats est le deuxième thème abordé. Après une introduction générale du Pr. Denys Simon (Université Robert Schuman de Strasbourg) qui part à la recherche des fondements de l'autonomie du droit prévalant au niveau communautaire, les Pr. Constance Grewe (également de Strasbourg) et Hélène Ruiz Fabri (Université Paris I Panthéon-Sorbonne) mettent en lumière la situation respective du droit international et du droit communautaire dans le droit constitutionnel des Etats, tandis que Ronny Abraham, directeur des Affaires juridiques au ministère français des Affaires étrangères, consacre sa contribution aux normes de ces deux droits devant le juge administratif français. Un débat présidé par Jean-Pierre Puissochet, juge à la Cour de justice, ponctue là encore l'exercice. La troisième partie de l'ouvrage est enfin consacrée à l'insertion de la Communauté et de l'UE, en tant que sujets (et acteurs) du droit international public, dans le réseau de plus en plus dense des relations multilatérales qu'elles entretiennent avec les différentes instances internationales. La diversité des situations juridiques est ainsi mise en évidence par le Pr. Joël Rideau (Université de Nice-Sophia Antipolis) dans un rapport général sur leur participation aux organisations internationales. Le Pr. Jean-Victor Louis (Université libre de Bruxelles) étudie, lui, les spécificités juridiques de l'insertion de l'Eurogroupe dans les institutions du système monétaire international, notamment le FMI. Lors d'une table ronde et d'un débat qui a été consacré -actualité aidant à l'époque- aux négociations de l'OMC à Seattle, Jean-Louis Dewost, patron du Service juridique de la Commission européenne, a apporté, enfin, des éclairages précieux sur la position de la CE dans le système de règlement des différends. En clair, un ouvrage complet et d'une grande densité dont les conclusions générales sont tirées par le Pr. Verhoeven, de l'Université catholique de Louvain. (MT)
*** Futuribles. Analyse prospective. Editions futuribles (55 rue de Varenne, F-75341 Paris. Tél.: (33-1) 53633770 - fax: 42226554 - E-mail: revue@futuribles.com). N° 256, septembre 2000, 59 p.. Abonnement annuel: 690 FF, 105,19 euros.
Rationalité économique et bruit des transports… C'est un thème d'actualité qui est traité dans ce numéro. En dix ans, le pourcentage de personnes exposées à un bruit supérieur à 65 décibels - seuil à partir duquel le sommeil est perturbé - est passé de 15 à 25. Comment vivre à proximité d'un aéroport ? Que comptent faire les pouvoirs publics face à la croissance de l'exposition de la population au bruit ? Des éléments de réponse sont apportés. Autre thème étudié: les districts italiens en tant que modèle de développement local exemplaire. Ces grappes de petites et moyennes entreprises sont remarquables pour leur esprit de compétitivité et leur faculté d'adaptation au marché. Un modèle de nature à inspirer. Enfin, épinglons un article passionnant sur la nouvelle génération d'ordinateurs intelligents et conscients.
*** Politica exterior. Comercial Atheneum (6 Padilla - 28006 Madrid. Tél.: (91) 4312628 - fax: 5777252 - E-mail: http://www.revista @politicaexterior.com). Abonnement annuel: 7.200 pta (Espagne), 13.000 pta (étranger). N° 77, sept./octobre 2000, 187 p..
Au sommaire de cette revue: la déroute du PRI (deux politologues analysent l'évolution institutionnelle et politique du Mexique suite aux élections du 2 juillet dernier qui ont vu, au terme de 70 ans de gouvernement par le PRI, la victoire de Vicente Fox, candidat de la droite), la Défense européenne (une perspective française), "Serbie: mythologie et manipulation", "Économie politique et désolation" (une économiste étudie l'effet dopant du dollar sur l'économie de certains pays d'Amérique latine), "Le capitalisme contre la démocratie", "Vivre dans une nouvelle Europe" et, enfin, "l'Europe et ses architectes".
*** Annual review of EC Competition Cases of 1999. Ed. Coppens Van Ommeslaghe et Faurès (81, av. Louise, B-1050 Bruxelles. Tél.: (32-2) 5428888 - fax: 5428989). Avril 2000. 137 p..
Quelques sujets traités dans cette revue: les écotaxes en Allemagne, le démantèlement de Microsoft, la poste allemande, les subsides danois en ce qui concerne le transport par rail, la libéralisation du secteur de la poste, les aides et subsides dans le domaine public, l'aide fiscale, la procédure de régularisation, les forges de Clabecq et la télévision française.
*** Law and European Affairs. L'Union européenne et l'immigration. Mys and Breesch (12 Graslei, B-9000 Gent. Tél.: (32-2) 2236471 - fax: 2231364). Abonnement annuel: 255 euros. Avril 2000, N° 1-2, 201 p..
Au sommaire de cette revue: l'Union européenne et l'immigration au début du millénaire, la citoyenneté européenne et l'immigration, une analyse juridique des dispositions du Traité d'Amsterdam relatives à l'immigration et à l'asile, la réforme de la loi nationale en Allemagne, la dimension européenne des nouvelles lois françaises sur l'immigration et la citoyenneté, la jurisprudence récente de la Cour de justice concernant les travailleurs migrants ressortissants de pays tiers, la responsabilité de l'Europe en matière de racisme et, enfin, les Tziganes et l'immigration dans l'UE.
*** Hommes & Libertés. Revue de la Ligue des droits de l'homme. FIDH (17 passage de la Main d'Or, F-75011 Paris. Tél.: (33-1) 43552518 - fax: 43551880 - E-mail: fidh@fidh.org - Internet: http: // http://www.fidh.org ). N° 10, juin/août 2000, 68 p., 35 FF. Abonnement annuel: 300 FF, 45,73 euros. Ce numéro apporte notamment, dans un dossier, des réponses civiques à la mondialisation.
Revues nationales en bref
*** 30 Giorni nella Chiesa e nel mondo. n° 6/7. 2000. Au sommaire de cette revue: l'urgence dans les prisons italiennes, cas et statistiques d'une crise, le besoin d'une amnistie et d'une réforme radicale, la réalité de Jésus-Christ en Israël. *** Slovenia Weekly. Ljubljana, N° 35, sept. 2000. Au sommaire: 10% de touristes en plus depuis l'an dernier, interview du ministre de la Défense, le secteur de l'énergie et la définition de la sécurité nationale. *** Kangaroo Group Newsletter. Bruxelles, n° 24, août 2000. Au sommaire : liberté de mouvements des travailleurs, les priorités de la Présidence française du Conseil de l'UE, de nouvelles règles démocratiques pour l'Europe de demain et l'avancée des sociétés d'informatique et de télécommunications. *** Tunisia News. Tunis, n°26, août 2000. Au sommaire: l'économie la plus compétitive d'Afrique, huile d'olive et dattes, la transition démocratique et une interview du président Ben Ali. *** Energies. n° 42, 2000. Total Fina Elf: l'aube d'une ère nouvelle. Cette revue présente cette société. *** Look Japan. Hong Kong, n° 46, octobre 2000. Au sommaire: le Japon comme pionnier en matière d'énergie de conservation, les signes des volcans en activité et les perspectives économiques de ce pays.