La 29e session de la Commission des thons de l’océan Indien (CTOI), qui s'est déroulée à La Réunion du 13 au 17 avril, a permis d’aboutir à l’adoption d’un cadre de gestion complet pour les thons tropicaux.
L’organisation des armateurs européens Europêche appelle toutes les parties prenantes de la CTOI à mettre en œuvre et faire appliquer les mesures adoptées dès que possible (EUROPE 13413/38).
Listao, thon obèse et thon jaune. Les membres de la CTOI ont adopté des limites de captures pour le listao (skipjack) et le thon obèse (bigeye), ce qui constitue une avancée notable vers un cadre de gestion efficace et fondé sur la science pour les thons tropicaux. Les trois principales espèces de thons tropicaux sont ainsi soumises à des systèmes de limitation des captures.
« Pour compléter ce cadre, la CTOI doit maintenant tirer parti du bon état du stock de thon jaune (yellowfin) pour développer un plan de gestion inclusif et éviter les actions unilatérales qui pourraient compromettre l’exploitation durable des thons tropicaux dans l’océan Indien », fait valoir Europêche. Par ailleurs, la CTOI a adopté des mesures concernant la pêche aux requins afin de renforcer la lutte contre la découpe des ailerons.
Selon Europêche, l’adoption de la mesure sur le listao par le biais d’un vote (plutôt que par consensus) « reflète un changement plus large qui pourrait remettre en question l’efficacité des futures décisions de la CTOI ». Bien que prévue par le règlement, l’utilisation croissante de cette procédure risque, toujours selon Europêche, « d’augmenter le nombre d’objections formelles, affaiblissant ainsi la cohésion et l’applicabilité des mesures de conservation ».
Les pêcheurs de l’UE ont aussi déploré la décision d’exempter l’Indonésie de l’obligation de déployer des observateurs indépendants certifiés par la CTOI lors des transbordements en mer. De telles exemptions pourraient créer « d’importantes failles dans le suivi et accroître les risques de pêche illégale, non déclarée et non réglementée ».
Europêche regrette que les discussions sur l’inspection et l’embarquement en haute mer, l’interdiction de la découpe des ailerons et l’amélioration du suivi des pêcheries utilisant des filets maillants n’aient pas progressé, « en grande partie à cause de l’opposition persistante d’un petit groupe de pays ». En dépit de la proposition de l’UE, les normes de travail pour les équipages n’ont pas été évoquées par les membres de la CTOI. (Lionel Changeur)