La Commission européenne devrait publier dans les deux prochaines semaines sa « boussole pour la compétitivité » ('competitiveness compass'), qui donnera une direction aux futures législations de l’UE touchant à la compétitivité. Cette communication sera accompagnée du rapport 2025 sur le marché unique, dont Agence Europe a eu copie. Dans ce document, les tendances économiques dans l'Union européenne sont largement comparées avec celles aux États-Unis, qui ont mis en place le plan 'IRA' d'investissements massifs dans les technologies propres en 2022.
Faisant largement écho aux travaux de MM. Draghi et Letta, le rapport annuel sur le Marché intérieur constate une productivité en baisse dans l’UE et des barrières persistantes pour les entreprises. Sans surprise, le secteur des services est celui qui souffre le plus des obstacles au sein du marché unique. Alors que le commerce de biens dans l’UE est passé d’un peu plus de 20% du PIB à 23,8% entre 2018 et aujourd’hui, le commerce de services est passé de 7% du PIB à 7,8% sur la même période.
En cause, des barrières administratives dans les États membres comme les conditions d’accès aux professions réglementées ou des législations divergentes sur le travail et sur la fiscalité.
Si la directive sur les services, celle sur la reconnaissance des qualifications professionnelles ou encore celle sur les contrôles de proportionnalité ont aidé à réduire les barrières, elles sont loin d’être totalement respectées. La Commission européenne estime que 60% des barrières actuelles à la fourniture de services dans l’UE sont du même type que celles présentes il y a 20 ans. Un grand nombre de procédures d'infraction sont en effet ouvertes à l'égard de plusieurs pays membres qui ne respectent pas ces directives.
Le rapport annuel aborde également la bureaucratie et la charge réglementaire comme facteurs affectant la compétitivité. « 32% des entreprises de l'UE considèrent la réglementation comme un 'obstacle majeur' à leur activité d'investissement. En outre, 34% des entreprises de l'UE considèrent la réglementation comme un obstacle mineur », notent les auteurs du rapport. Ils comparent ces chiffres avec des statistiques sur les entreprises américaines : « Seuls 21% d'entre elles voient les réglementations comme un obstacle majeur à l'investissement ».
Toujours dans la lignée des rapports 'Draghi' et 'Letta', la Commission souligne le manque d'investissements privés, mais aussi publics dans l'UE, en comparaison avec les États-Unis. Selon le rapport annuel, l'investissement public dans l'UE a atteint 3,5% du PIB en 2024, ce qui égale la proportion d'investissement public aux États-Unis. Cependant, « le paysage du financement dans l'UE est fragmenté et complexe, la plupart des financements étant effectués au niveau national ».
Voir le rapport annuel 2025 sur le marché intérieur : https://aeur.eu/f/f0h (Léa Marchal)