La COP29 consacrée à la finance pour le climat s’ouvre lundi 11 novembre à Bakou, en Azerbaïdjan, et se terminera le 22 novembre. Cette conférence annuelle des parties à la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) survient quelques jours après les élections américaines remportées par le républicain Donald Trump, qui s’était retiré de l’Accord de Paris pour le climat lors de sa précédente mandature à la tête des États-Unis – ce qui n’a pas manqué de faire réagir plusieurs dirigeants européens.
Les Vingt-sept étaient réunis à Budapest (Hongrie), vendredi 8 novembre, pour une réunion informelle consacrée à la compétitivité de l’UE.
À son arrivée au Sommet, le président du Conseil européen, Charles Michel, a fait valoir que, malgré « la situation aux États-Unis », le défi du changement climatique n’avait pas disparu, comme en témoignent les récentes inondations en Espagne.
Pour le Haut Représentant de l’UE aux Affaires étrangères et à la Politique de sécurité, Josep Borrell, il n’est pas possible « de perdre quatre ans ». « Nous devons continuer à mettre en place nos politiques climatiques et faire comprendre qu'il ne s'agit pas d'un problème propre aux Européens, mais d'un problème qui concerne l'ensemble de l'humanité », a-t-il déclaré.
L’enjeu de cette COP réside, en priorité, dans le nouveau montant d’aide annuelle que devront débourser les pays développés aux pays en développement avant 2025. À ce stade, aucun montant chiffré n’a été prononcé par les parties contributrices, dont l’UE fait partie.
Pour le commissaire européen à l’Action pour le climat, Wopke Hoekstra, qui conduira l’équipe de négociation de l’UE, s’exprimant lors de son audition de confirmation en tant que commissaire désigné, le 7 novembre (EUROPE 13520/2), la force de l’UE réside dans sa capacité de persuasion pour encourager d’autres acteurs, y compris les États-Unis, à renforcer leurs ambitions climatiques.
Le mandat de négociation de l’UE adopté en octobre confirme son engagement à jouer un rôle de leader dans ces discussions (EUROPE 13504/14).
L’Union européenne, premier contributeur au financement climatique, avec 28,6 milliards d’euros de financement public en 2023 et 7,2 milliards d’euros mobilisés en capitaux privés, s’engage à diversifier la base des contributeurs en renforçant les partenariats avec d'autres pays et en encourageant la participation du secteur privé et des économies émergentes aux efforts de financement climatique.
Le 'Club climat' (EUROPE 13480/3), initiative en marge de la COP29, regroupe 43 membres, dont l’UE, et vise à promouvoir la décarbonation de l’industrie. L’UE soutiendra des actions communes, notamment la tarification du carbone pour l’aviation civile et la marine marchande, et explore des options de financement innovantes.
La commissaire à l'Énergie, Kadri Simson, participera à la COP29 les 14 et 15 novembre pour promouvoir l'abandon des combustibles fossiles et le développement de technologies propres. La commissaire à l'Innovation, Iliana Ivanova, interviendra le 12 novembre sur l'avenir de la compétitivité zéro émission nette. Une délégation du Parlement européen sera présente du 18 au 22 novembre.
De plus, l'UE coanimera avec l'Organisation internationale du Travail (OIT) le Pavillon de la transition juste, axé sur les impacts sociaux de la transition écologique.
Mandat de négociation de l'UE : https://aeur.eu/f/e8v (Pauline Denys et Nithya Paquiry)