La Présidence hongroise du Conseil de l’UE a expliqué, dans son programme de présidence, que l'organisation du sommet de la Communauté politique européenne (CPE) sera une tâche « prioritaire ». « La CPE continuera à servir de forum important pour le dialogue politique, contribuant à l'échange de vues en cours sur l'architecture de sécurité européenne », précise le programme. Le sommet est prévu pour le 7 novembre à Budapest.
Plus largement, si la politique étrangère est le fait du Haut Représentant de l’UE et non de la présidence tournante, la Hongrie entend contribuer au renforcement de la capacité de l’UE en tant qu’acteur mondial et souligne l’importance de renforcer et de forger encore plus des partenariats « honnêtes et mutuellement bénéfiques » et un multilatéralisme efficace.
Le programme de la Présidence revient sur toutes les régions du monde.
Ukraine. Si l’Ukraine a été l'une des priorités des précédentes présidences du Conseil de l’UE, la Hongrie précise qu’elle poursuivra les travaux sur la base des décisions et orientations antérieures fixées par le Conseil européen. « Pour parvenir à une paix qui mette fin à la guerre et bénéficie du soutien international le plus large possible, les efforts mondiaux de coordination et de soutien doivent se poursuivre », explique le programme, qui ajoute que la Présidence hongroise du Conseil de l’UE s’efforcera de promouvoir la coordination avec les partenaires mondiaux et les donateurs les plus importants dans le domaine du soutien à la reconstruction de l'Ukraine.
« Nous veillerons également à garantir la cohérence entre les efforts de soutien internationaux et européens, en accordant une attention particulière à la mise en œuvre de la Facilité pour l'Ukraine. À cet égard, l'objectif de la Présidence est de garantir que le Conseil conserve son rôle directeur », explique la Présidence.
Voisinage. Estimant que pour garantir la sécurité, la prospérité et le développement économique de l’Union, il est essentiel d’établir des relations les plus étroites et mutuellement bénéfiques possibles avec les pays et régions voisins immédiats de l’UE, la Hongrie fait du Partenariat oriental une priorité. De plus, elle soutiendra la mise en œuvre de la communication conjointe sur le partenariat renouvelé avec le voisinage méridional et l'exécution du plan économique et d'investissement, mais aussi l’approfondissement de la coopération en matière de sécurité et de défense dans les domaines de la lutte contre le terrorisme et la réponse aux défis de l'immigration clandestine au niveau local.
Afrique. La Présidence hongroise cherchera à renforcer la coopération entre l'Europe et l'Afrique, « à la fois par le biais des organisations internationales régionales et de la coopération bilatérale avec des pays individuels ». Elle travaillera en étroite collaboration avec les institutions de l'UE pour utiliser tous les instruments à leur disposition pour soutenir les pays concernés, notamment la stratégie Global Gateway, l'instrument financier NDICI, la 'Facilité européenne pour la paix', et par les opérations PSDC et les missions civiles ou militaires.
La Hongrie estime qu'il est important d'élaborer une position cohérente de l'UE concernant la région du Sahel reflétant les défis actuels, y compris l'évolution des aspects de sécurité et le renforcement des partenariats existants. Elle continuera la mise en œuvre de la stratégie européenne pour le Sahel.
De plus, « afin de renforcer la sécurité régionale au sens large et de lutter contre l'immigration clandestine », la Présidence hongroise entend renforcer les partenariats stratégiques existants en Afrique du Nord (Tunisie, Égypte), et promouvoir la conclusion d'autres accords globaux avec les pays de la région élargie du Sahel (y compris la Mauritanie, le Sénégal et le Tchad), en coopération avec la Commission européenne. Elle mettra aussi l'accent sur un dialogue axé sur la sécurité avec d’autres acteurs régionaux essentiels tels que le Niger et la Libye.
Moyen-Orient/Golfe. L’objectif de la Présidence hongroise du Conseil de l’UE pour le Moyen-Orient est de « prévenir une escalade régionale du conflit, de soulager les souffrances des civils innocents et de résoudre la crise humanitaire ». Autre priorité : garantir le rôle important de l'UE dans le règlement politique à long terme du conflit. Sur la base des accords d'Abraham, la Présidence soutiendra le développement d'une coopération trilatérale plus poussée (UE-Israël-pays arabes) dans la région afin de promouvoir l'intégration régionale. Elle entend en outre promouvoir une coopération plus active avec les pays du Golfe en mettant en œuvre la communication conjointe.
Turquie. La Turquie étant un « partenaire indispensable de l’UE » dans de nombreux domaines et rappelant les conclusions du Conseil européen, la Présidence hongroise entend chercher à donner un nouvel élan à l’approfondissement de la coopération stratégique dans les domaines d’intérêt commun et à promouvoir le dialogue politique. Elle précise aussi attacher une grande importance à la reprise et à l'avancement des négociations de règlement global avec Chypre.
Amérique du Nord. La Présidence compte renforcer les partenariats bénéfiques avec les États-Unis et le Canada dans les domaines économique, énergétique, de sécurité et de défense, commercial et politique.
Caucase du Sud. Le renforcement de la coopération avec les pays de la région du Caucase du Sud, en mettant particulièrement l’accent sur la sécurité énergétique de l’UE, le développement des routes commerciales et la préservation de la stabilité régionale, est une autre priorité.
Amérique latine. La Présidence hongroise vise à renforcer la coopération mutuellement bénéfique avec les pays d’Amérique latine à travers des cadres internationaux et régionaux, dans un esprit de partenariat égal, « par exemple dans les domaines du changement climatique, de la connectivité, de l'énergie et de la sécurité alimentaire ».
Asie/Pacifique. Reconnaissant l’impact direct de la paix et de la prospérité du continent asiatique sur la stabilité et la compétitivité de l’Europe, la Hongrie s’engage à renforcer les relations entre l’UE et les pays d’Asie, notamment les pays d’Asie centrale et, en particulier, ceux de la région indo-pacifique.
Elle met ainsi l’accent sur la mise en œuvre d’initiatives européennes dans la région, telles que la 'stratégie pour la région indo-pacifique' et des projets régionaux au sein de la stratégie d’investissements Global Gateway. Elle prévoit également de promouvoir des accords de libre-échange ainsi que des accords de partenariat et de coopération.
Le document des priorités de la Présidence hongroise cite l’importance d’entretenir des relations avec des pays comme l'Inde, la Corée du Sud, le Japon, les pays de l’ASEAN, mais surtout la Chine, pays à l’égard duquel la Hongrie souhaite adopter « une approche pragmatique et équilibrée ».
« La Chine est un partenaire commercial et économique de premier plan. Dans les relations UE-Chine, nous considérons qu'un dialogue constructif sur l'économie et la sécurité stratégique est particulièrement important », résume le document.
La Présidence indique également suivre les défis en matière de sécurité que peut induire la situation en Afghanistan et en République populaire démocratique de Corée (RPDC).
Lien vers le programme : https://aeur.eu/f/crs (Camille-Cerise Gessant et Pauline Denys)