Valdis Dombrovskis, vice-président exécutif de la Commission européenne chargé de l'économie, et Phil Hogan, commissaire au Commerce, se sont entretenus avec le vice-premier ministre chinois, Liu He, et plusieurs vice-ministres à l'occasion de la huitième réunion du dialogue économique et commercial de haut niveau Chine-UE, qui s’est tenue virtuellement mardi 28 juillet.
Dans le prolongement des échanges lors du sommet UE-Chine du 22 juin dernier, la réponse coordonnée aux urgences sanitaires et économiques imposées par la pandémie dominait l’agenda du jour. « En unissant nos efforts, nous pouvons récupérer plus rapidement sur le plan économique et progresser dans des domaines d’intérêt mutuel tels que les relations commerciales et d’investissement », a déclaré M. Dombrovskis dans un communiqué de presse publié au terme de la rencontre.
Les défis posés à la gouvernance économique mondiale ont également été abordés, l'UE enjoignant à la Chine de s'engager dans une réforme sérieuse du système multilatéral.
De plus, le rééquilibrage de la relation économique et la nécessité d’améliorer la réciprocité dans cette relation, en faveur des opérateurs européens en Chine, étaient au cœur de l’agenda européen pour cette réunion.
« Une telle approche de la Chine montrerait un niveau de responsabilité qui reflète son importance économique et commerciale », a déclaré M. Hogan.
« Nous devrons faire de nouveaux progrès sur ces questions et d’autres avant le prochain sommet des dirigeants à l’automne », a prévenu M. Dombrovskis (EUROPE 12511/1).
Accord global sur l'investissement
Ainsi, si l'UE a pris acte de « progrès conséquents » sur les questions d’égalité de traitement (« level playing field ») dans les négociations en cours sur un accord global sur l'investissement, un travail de la même ampleur doit encore être abattu dans d’autres domaines, estime la Commission.
Plus particulièrement, le cas des questions d'accès au marché qui ont fait l’objet de discussions lors de cette réunion.
L’UE a demandé à Pékin d'améliorer son offre dans les secteurs des télécommunications et de l'informatique, de la santé, de la biotechnologie et des nouveaux véhicules énergétiques.
Autre sujet sensible : le développement durable, sur lequel l’UE exhorte la Chine à redoubler d’efforts pour s’engager de manière significative sur ces questions.
Points de friction
Plusieurs éléments « irritants » de la relation commerciale, dont certains appliqués par Pékin sous prétexte de contrôler la pandémie de Covid-19, ont également été pointés par l’UE.
Ce sont notamment les importations de produits alimentaires européens qui pâtissent au premier chef de ces restrictions : - non-enregistrement ou longues procédures d’enregistrement des établissements européens exportant des produits alimentaires et des boissons vers la Chine ; - prohibition à l'importation de produits bovins/ovins de l'UE en raison de l'ESB ; - non-reconnaissance du principe de régionalisation de l'UE pour la grippe aviaire et de la peste porcine africaine ; - normes de sécurité alimentaire restrictives pour le commerce des fromages à pâte molle (comme la mozzarella)... La liste est longue !
Services financiers
Lors de la réunion, l’UE a aussi encouragé la Chine à intensifier ses efforts pour ouvrir l'accès aux services financiers aux investisseurs européens. Des questions réglementaires y afférentes ont également été abordées, notamment la coopération en matière de finance verte, les évaluations d'équivalence et le rôle international de l'euro et du RMB, lit-on dans le communiqué de presse.
Fiscalité
Dans le cadre de sa lutte intensifiée contre la fraude fiscale, la Commission espère lancer des discussions avec Pékin afin de sceller un accord de coopération administrative dans le domaine de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA). Ces accords sont basés sur le règlement sur la coopération administrative dans le domaine de la TVA, qui définit actuellement le cadre de la collaboration intra-UE dans ce domaine (EUROPE 11956/27). (Hermine Donceel)