La Présidence croate du Conseil de l’UE va s’employer, selon son programme, à assurer un soutien stratégique à la stabilité, à la sécurité, au renforcement de la résilience, au développement économique et à la prospérité dans les régions avoisinantes de l'UE, « en particulier en Europe du Sud-Est et dans le voisinage ».
Ainsi, la Présidence entend soutenir les efforts pour la stabilité et la sécurité de l'Europe du Sud-Est, en particulier en ce qui concerne le renforcement des capacités à relever les défis en matière de sécurité, « y compris les menaces hybrides, la cybersécurité, les migrations et la communication stratégique ».
La Croatie compte aussi avancer dans la mise en œuvre des objectifs du Partenariat oriental et favoriser la coopération avec les six pays partenaires (Arménie, Azerbaïdjan, Biélorussie, Géorgie, Moldavie et Ukraine) en apportant son soutien à leurs processus de réformes (EUROPE 12397/3).
« Les efforts pour trouver une solution globale à la crise en Ukraine et pour atténuer les conséquences du conflit figureront parmi les priorités de la présidence », précise le document de travail. Parallèlement, avec la Russie, qui « partage la responsabilité de la sécurité et de la stabilité du continent européen », la Croatie souhaite continuer à travailler à l'établissement de relations sur la base des cinq principes directeurs (EUROPE 11512/18).
Pour le voisinage sud, la Présidence souhaite mettre l'accent sur la coopération dans la lutte contre le terrorisme, la radicalisation et l'extrémisme violent, ainsi que sur la réponse aux défis liés aux migrations.
Au-delà du voisinage, la Présidence croate du Conseil de l'UE entend promouvoir « un partenariat et une coopération stratégiques » avec les États-Unis et le Canada, notamment dans les domaines de la sécurité, de la lutte contre le terrorisme, de l'énergie, de la stabilisation et de l'intégration euroatlantique de l'Europe du Sud-Est. Elle s'emploiera aussi à améliorer les relations politiques, économiques et de sécurité de l'UE avec l'Asie, avec un accent particulier sur les aspects de la connectivité, et soutiendra la poursuite du développement du partenariat avec la Chine. Enfin, Zagreb souhaite poursuivre le renforcement du partenariat stratégique entre l'Europe et l'Amérique latine « tout en intensifiant le dialogue politique et en soutenant une intégration fondée sur des valeurs communes ».
Sur le plan mondial, la Présidence croate compte travailler sur le renforcement du rôle international de l’UE, en particulier dans « la promotion des valeurs fondamentales et la diffusion de la paix et de la sécurité » et pour apporter une réponse globale aux défis mondiaux. Elle s'emploiera à promouvoir le multilatéralisme et l'ordre international fondé sur des règles, précise le programme de travail. (Camille-Cerise Gessant)