Les ministres des Affaires étrangères des pays membres de l'UE, réunis en Conseil lundi 15 juillet, ont appelé les Irakiens à prendre « résolument en main les réformes et le processus de reconstruction » de leur pays.
Dans les conclusions qu’ils ont adoptées, les ministres rappellent que l’UE est prête à aider le gouvernement dans la mise en œuvre de son programme de réformes dans les domaines politique, social, économique et de sécurité.
Le 13 juillet, lors d’une visite sur place, la Haute Représentante de l’UE pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité, Federica Mogherini, avait discuté avec le ministre des Affaires étrangères irakien, Mohamad Ali Alhakim, et le Premier ministre, Adil Abd Al-Mahdi, des moyens supplémentaires que l’UE pourrait fournir en particulier pour la stabilisation des régions libérées, et plus généralement, de la manière dont l’UE pourrait soutenir l’agenda des réformes.
Depuis 2014, l’UE a consacré 1,2 milliard d'euros à la coopération humanitaire, à la stabilisation, au développement et à la sécurité. L’UE et l’Irak ont un accord de partenariat et de coopération, en vigueur depuis août 2018.
Dans leurs conclusions, les chefs de la diplomatie mettent l’accent sur le renforcement de la gouvernance démocratique et inclusive, la lutte contre la corruption, le renforcement des capacités institutionnelles, l'amélioration des services publics et la fourniture effective des services de base ou encore l’amélioration de l'environnement des entreprises et la mise en place des conditions pour une économie irakienne plus durable, diversifiée et verte. « La réforme du secteur de la sécurité civile, le respect de l'État de droit, un contrôle effectif de l'État irakien sur tous les groupes armés et le plein respect des droits de l'homme sont essentiels pour la stabilité future de l'Irak », ajoutent-ils. Les ministres promettent d’ailleurs que l’UE et les États membres poursuivront leurs efforts, y compris dans le cadre de la coalition internationale de lutte contre Daech, pour aider les autorités à lutter contre la menace terroriste, à renforcer le secteur de la justice et à réformer la police.
Les conclusions reviennent aussi sur le jugement des membres de Daech. « Il est prioritaire aux yeux de l'Union européenne d'accomplir des progrès visant à ce que les personnes qui ont commis des crimes en Irak, y compris les combattants terroristes étrangers, répondent de leurs actes tout en bénéficiant d'un procès équitable, dans le respect de droits fondamentaux », rappelle le Conseil, ajoutant l’opposition de principe de l’UE à la peine de mort. Plusieurs citoyens européens membres de l’organisation État islamique ont ou vont être jugés en Irak.
Les Européens saluent également le dialogue sur les migrations et soulignent l'importance d'œuvrer avec les autorités irakiennes au renforcement de la coopération et à la concrétisation de l'obligation d'assurer le retour et la réadmission de leurs propres ressortissants dans le plein respect des droits, obligations et responsabilités des parties découlant du droit international applicable.
« L'Irak est un pays qui a retrouvé non seulement le statut de pays à aider, mais aussi celui de pays qui peut contribuer à une dynamique régionale positive », a résumé la Haute Représentante à son arrivée au Conseil 'Affaires étrangères'.
Ainsi, dans une déclaration commune publiée à l’occasion de la visite de Mme Mogherini à Bagdad, cette dernière et le ministre des Affaires étrangères irakien, Mohamed Ali Alhakim, ont réaffirmé leur attachement commun à la paix et à la stabilité au Moyen-Orient élargi et appelé à l'apaisement des tensions actuelles.
Voir les conclusions (en anglais) : https://bit.ly/2YUnA4m et la déclaration commune (en anglais) : https://bit.ly/2Y2OJ8m (Camille-Cerise Gessant)