123 milliards d'euros, soit 10 % environ du budget total, sont alloués à l’Action extérieure dans le projet de cadre financier pluriannuel 2021-2027 de l'UE, présenté mercredi 2 mai par la Commission européenne (EUROPE 12013), un montant que les ONG européennes de développement ont salué. Pour autant, ce projet les préoccupe parce qu'il intègre les fonds de développement dans ceux de la politique extérieure de l'UE.
Selon le réseau CONCORD, fusionner 12 instruments financiers risque de saper les objectifs de la coopération au développement : en diluant l'aide au développement dans un instrument de politique extérieure plus large, l’UE, non seulement permettra, mais encouragera l’utilisation de l’aide publique au développement au service de priorités et d'intérêts à court terme de l'UE, comme le contrôle des frontières.
« Le fait que la migration soit érigée en priorité confirme notre crainte que la politique de développement soit progressivement réorientée vers les propres intérêts de l’UE. Au lieu de permettre à l’UE de fusionner la coopération au développement avec la politique étrangère et la gestion des crises, le futur budget devrait donner la priorité à des objectifs de développement fixés de longue date », commente Karine Sohet, expert de CONCORD.
Les ONG jugent préoccupant que les questions de droits humains ou de genre soient reléguées au rang de priorités secondaires, dans un vaste instrument centré sur l’établissement de partenariats avec les pays du voisinage ou d’autre pays pour s’attaquer aux défis migratoires, sécuritaires et économiques de l’UE. (Aminata Niang)