Entre menaces et opportunités, le débat sur une possible régulation des monnaies virtuelles est relancé. C’était notamment l’objet de la table ronde présidée par le commissaire européen aux Services financiers, Valdis Dombrovskis, qui s’est tenue lundi 26 février à Bruxelles, en présence de représentants des institutions européennes, des gouvernements européens, des autorités de surveillance, des banques centrales et de l'industrie.
« Sur la base de l'évaluation des risques et des opportunités et de l'adéquation du cadre réglementaire existant pour ces instruments, la Commission déterminera si une action réglementaire au niveau de l'UE est nécessaire », a déclaré le commissaire Dombrovskis devant la presse à l’issue de la réunion. Sans exclure, donc, la possibilité que l’UE poursuive son propre chemin dans ce domaine, il a indiqué que : « Pour l’instant, il semblerait qu’une réponse internationale soit en train de se former. »
L’objectif de cette table ronde, a-t-il expliqué, était notamment d’approfondir la position de l’UE en vue de futures discussions au sein du G20. Pour rappel, la question a été mise à l’ordre du jour par la France et l’Allemagne qui entendent proposer, lors de la réunion des 19 et 20 mars à Buenos Aires, des recommandations communes pour une régulation internationale du Bitcoin (EUROPE 11943).
« À elle seule, l'Europe ne représente qu'une petite partie des échanges mondiaux de cryptomonnaies, nous devons donc travailler avec nos partenaires du G20 », a-t-il souligné. Les transactions en monnaies virtuelles libellées en euro ou en monnaies européennes ne représenteraient en effet que 4 à 5 % du marché mondial.
Lors de la réunion, les implications des cryptomonnaies pour les marchés financiers, les risques et opportunités liés à leur utilisation, mais aussi le développement récent des levées de fonds en cryptomonnaie (Initial Coin Offerings ou ‘ICO’) ont tour à tour été abordés.
Les participants ont reconnu la technologie ‘blockchain’ comme très « prometteuse » pour les marchés financiers, a rapporté M. Dombrovskis. Pour lui, l'Europe ne doit d’ailleurs pas manquer le coche et, pour rester compétitive, doit intégrer cette innovation. Mais les différents intervenants ont aussi reconnu les risques auxquels les consommateurs et les investisseurs sont exposés, tout particulièrement lorsqu'il s'agit de spéculation.
Il s’agissait par ailleurs de nourrir la réflexion, déjà bien avancée, de la Commission en matière de technologie financière (‘FinTech’) en vue du plan d’action qu’elle devrait présenter le 7 mars prochain. Dans un projet de texte daté du mois de février (EUROPE 11955), l’institution restait très prudente sur cette question et ne prévoyait pas d’action supplémentaire, mis à part de continuer à surveiller attentivement ces évolutions.
D’après nos informations, aucune autre table ronde de ce type n’est, pour le moment, prévue. Les discussions sur le plan international devraient donc définir les prochaines étapes concrètes, qui ne sont pas à attendre avant le deuxième semestre 2018 et même début 2019, selon le commissaire Dombrovskis. (Marion Fontana)